COP31: Em meio à Conferência Global do Clima, NTU e CNT integram fórum nacional de transição energética; Eletra leva experiência brasileira de ônibus elétricos à Turquia

Publicado em: 9 de novembro de 2026

Governo confirma representantes das entidades do transporte em colegiado que participa das discussões sobre a política energética brasileira; em Antalya, indústria, operadores e autoridades debatem financiamento, eletrificação, biometano e infraestrutura para reduzir emissões

ADAMO BAZANI

A Associação Nacional das Empresas de Transportes Urbanos (NTU) e a Confederação Nacional do Transporte (CNT) tiveram seus representantes confirmados na composição do Fórum Nacional de Transição Energética (Fonte), coordenado pelo Ministério de Minas e Energia. A atualização foi publicada no Diário Oficial da União desta segunda-feira, 9 de novembro de 2026, data de abertura da COP31, Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, em Antalya, na Turquia. A participação das entidades amplia a presença institucional do setor de transportes nas discussões sobre o futuro da matriz energética brasileira, incluindo eletrificação de frotas, utilização de biocombustíveis, financiamento, infraestrutura e políticas para reduzir emissões de poluentes e gases de efeito estufa.

A movimentação ocorre no mesmo momento em que a fabricante brasileira de ônibus elétricos Eletra participa da conferência internacional, levando experiências de cidades como São Paulo (SP), São José dos Campos (SP) e Belém (PA), que adotaram diferentes caminhos para implantar sistemas eletrificados. A diretora-presidente da empresa, Milena Braga Romano, participa da programação internacional, enquanto a CNT organiza debates sobre soluções ambientais e econômicas para o transporte. O Diário do Transporte, que acompanhou presencialmente a COP30 em Belém, realizará cobertura jornalística em Antalya para mostrar como as decisões e tecnologias discutidas internacionalmente podem contribuir para melhorar a mobilidade, a saúde pública, as condições de trabalho e a qualidade dos serviços oferecidos aos passageiros.

A presença das entidades no Fonte está formalizada na Resolução CEFONTE nº 11, de 5 de novembro de 2026, publicada pelo Ministério de Minas e Energia.

Pela NTU, foram designados Matteus de Paula Freitas, como titular, e Ana Caroline Lima Silva Tomaz, como suplente.

Pela CNT, a representação será exercida por Danielle Silva Bernardes, como titular, e Raflem Christian Matos dos Santos, como suplente.

Ambas as entidades integram o segmento de biocombustíveis e transporte dentro da representação do setor produtivo.

A atualização também contempla organizações ligadas ao biogás, combustíveis renováveis, hidrogênio, indústria, energia elétrica, trabalhadores e instituições acadêmicas.

A participação ocorre em um momento de maior necessidade de articulação entre a política energética e a organização dos serviços de transporte coletivo.

A compra de veículos menos poluentes é apenas uma das etapas desse processo. A transformação também envolve contratos, financiamento, abastecimento, distribuição de energia, infraestrutura de carregamento, manutenção, capacitação e condições econômicas para que as empresas mantenham a operação.

BNDES E ELETRA TERÃO NOVIDADES NA COP31 E ADAMO BAZANI VAI PARA A TURQUIA PARA ACOMPANHAR –

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O que é o Fórum Nacional de Transição Energética e como o transporte participa

O Fórum Nacional de Transição Energética, conhecido pela sigla Fonte, é um colegiado permanente de caráter consultivo criado no âmbito da Política Nacional de Transição Energética.

Sua função é reunir representantes do poder público, do setor produtivo e da sociedade civil para discutir e formular recomendações sobre as mudanças necessárias na produção e no consumo de energia no Brasil.

O plenário foi estruturado com 87 integrantes, distribuídos em três grupos de 29 representantes: governo, sociedade civil e setor produtivo.

As propostas discutidas no fórum podem subsidiar as políticas federais e são consolidadas em recomendações encaminhadas ao Conselho Nacional de Política Energética (CNPE).

Os representantes têm mandato de dois anos, com possibilidade de recondução. A resolução agora publicada atualiza a relação de titulares e suplentes, tendo como referência o mandato estabelecido anteriormente, em outubro de 2025.

Além da NTU e da CNT, o setor de biocombustíveis e transportes conta com representantes de entidades como a Associação Brasileira do Biogás (ABiogás), a União da Indústria de Cana-de-Açúcar e Bioenergia (Única), a Associação Brasileira do Hidrogênio (ABH2) e a Associação Brasileira das Empresas Aéreas (Abear).

A presença de organizações de diferentes segmentos é importante porque o transporte brasileiro apresenta necessidades energéticas variadas.

Enquanto os ônibus urbanos possuem condições técnicas favoráveis à expansão da eletrificação, determinadas operações rodoviárias, especialmente aquelas de longa distância, podem exigir estratégias diferentes, considerando autonomia, tempo de abastecimento, infraestrutura e disponibilidade de energia.

Também participam do fórum representantes dos ministérios das Cidades, dos Transportes, da Fazenda, do Meio Ambiente e de Minas e Energia, entre outros órgãos.

No segmento dos trabalhadores, a composição inclui o Sindicato dos Metalúrgicos do ABC, região que concentra fabricantes e fornecedores da indústria automobilística brasileira.

Governo aprova Plano Nacional de Transição Energética e abre nova etapa de implementação

A atualização do fórum coincide com outra decisão importante para a política ambiental e energética brasileira.

Na sexta-feira, 6 de novembro de 2026, o Conselho Nacional de Política Energética aprovou o Plano Nacional de Transição Energética, conhecido como Plante.

O documento reúne estratégias e ações do Governo Federal para orientar a transformação da matriz energética brasileira, considerando segurança no abastecimento, desenvolvimento econômico, redução de emissões e inclusão social.

O plano foi organizado em dois volumes.

O primeiro apresenta uma visão estratégica de longo prazo. O segundo reúne ações de implementação, com ciclos de quatro anos e acompanhamento periódico.

A elaboração contou com contribuições de diferentes instituições, inclusive do Fórum Nacional de Transição Energética.

Segundo o Ministério de Minas e Energia, a consulta pública recebeu mais de 1.400 contribuições, que resultaram em mais de 400 ajustes nos documentos. Outras 60 sugestões foram selecionadas para avaliações futuras.

O CNPE também estabeleceu um grupo técnico permanente para acompanhar a execução, o monitoramento e as futuras revisões do plano.

A participação do setor de transportes nesse processo é relevante porque a transformação energética depende não apenas de decisões relacionadas à produção de combustíveis e eletricidade, mas também de como essa energia será utilizada por ônibus, caminhões, trens, metrôs e outros veículos.

A expansão das frotas elétricas, por exemplo, exige planejamento conjunto com concessionárias de distribuição de energia, fabricantes de carregadores, operadores e instituições financeiras.

O desenvolvimento de novos combustíveis também requer disponibilidade de produção, redes de abastecimento, regulamentação técnica e contratos capazes de viabilizar investimentos.

NTU representa um setor que precisa renovar frotas e recuperar passageiros

A presença da NTU no fórum ocorre em um período de dificuldades estruturais para o transporte coletivo urbano brasileiro.

O Anuário NTU 2025-2026, divulgado em agosto e analisado pelo Diário do Transporte, mostrou que a demanda transportada pelos sistemas de ônibus caiu 3,7% em 2025, na comparação com 2024.

O número de passageiros permaneceu 22,5% abaixo do patamar registrado em 2019, último ano anterior à pandemia de Covid-19.

O levantamento também apontou idade média da frota de 6,38 anos nos sistemas acompanhados pela entidade.

Ao mesmo tempo, o financiamento público passou a ter participação crescente na manutenção dos serviços.

Segundo o anuário, 294 municípios já destinavam recursos públicos para complementar o custeio do transporte coletivo em junho de 2026. Outros 146 adotavam a Tarifa Zero universal.

Esses indicadores ajudam a compreender por que a renovação dos veículos precisa ser discutida juntamente com o financiamento da operação.

Ônibus elétricos, veículos movidos a biometano e outras tecnologias de menor emissão exigem investimentos que precisam ser compatíveis com os contratos e com a capacidade financeira dos sistemas.

Além do valor inicial de aquisição, as decisões precisam considerar manutenção, consumo energético, vida útil, infraestrutura, disponibilidade dos equipamentos e custos durante todo o período de operação.

A NTU, presidida pelo empresário Edmundo Pinheiro, também dirigente do Grupo HP Mobilidade, vem defendendo mudanças no modelo de financiamento do transporte público, com fontes de recursos capazes de reduzir a dependência exclusiva da arrecadação tarifária.

Essa discussão tem relação direta com a agenda ambiental.

Um sistema com oferta insuficiente, viagens irregulares e dificuldades para manter seus veículos tende a perder atratividade, comprometendo também o objetivo de ampliar a participação do transporte coletivo nos deslocamentos urbanos.

A descarbonização depende, portanto, tanto da tecnologia utilizada nos ônibus quanto da capacidade de oferecer serviços regulares e acessíveis.

CNT participa da COP31 com debates sobre financiamento, empregos e combustíveis de menor emissão

A Confederação Nacional do Transporte também estará presente nas discussões internacionais da COP31.

O Sistema Transporte, formado pela CNT, SEST SENAT e Instituto de Transporte e Logística (ITL), participa da organização do Pavilhão Internacional do Transporte, desenvolvido em parceria com a SLOCAT Partnership, organização internacional voltada à mobilidade sustentável.

O espaço integra a área oficial da conferência e reúne representantes de governos, empresas, instituições financeiras, pesquisadores e organizações internacionais.

A programação contempla debates sobre diferentes aspectos da transição energética, incluindo financiamento climático, infraestrutura, novas tecnologias e formação profissional.

Em 11 de novembro, está previsto um painel sobre empregos verdes e as novas competências necessárias para transformar o transporte.

No dia 12, a programação inclui o Diálogo de Lideranças do Transporte, além de discussões sobre corredores verdes e a integração entre infraestrutura, energia e sistemas logísticos.

No dia 13, a CNT tem previsto o lançamento de um estudo sobre combustíveis sintéticos, conhecidos como e-fuels, e um debate sobre inclusão e condições de trabalho durante a transição energética.

As atividades fazem parte de uma agenda mais ampla de estudos desenvolvidos pela Confederação sobre alternativas energéticas, incluindo biometano, eletromobilidade, hidrogênio renovável e outros combustíveis.

O Pavilhão Internacional do Transporte conta com a Eletra como patrocinadora master, além da participação de outras empresas e instituições parceiras.

A aproximação entre fabricantes, operadores, entidades representativas e agentes financeiros pode contribuir para transformar propostas ambientais em projetos que considerem as condições reais de operação.

Eletra apresenta na COP31 experiências brasileiras de eletrificação e financiamento de ônibus

A participação da Eletra na COP31 ocorre em um momento de expansão dos projetos brasileiros de eletromobilidade.

A fabricante, sediada em São Bernardo do Campo (SP), desenvolve tecnologias de tração elétrica, sistemas de gerenciamento de energia e chassis para ônibus.

Na conferência de Antalya, a empresa apresenta experiências que mostram diferentes alternativas para a implantação de frotas eletrificadas.

São Paulo representa a experiência de uma metrópole com um sistema de ônibus de grande porte, que combina investimentos das operadoras, financiamento e instrumentos públicos de apoio à renovação da frota.

A capital paulista ultrapassou a marca de 2 mil ônibus elétricos em 2026, em um processo que também enfrenta desafios relacionados à infraestrutura de energia, aos contratos e ao ritmo de substituição dos veículos a diesel.

São José dos Campos apresenta um modelo diferente.

O município desenvolveu um projeto para implantação de 400 ônibus elétricos, com financiamento do BNDES e contratação baseada na locação dos veículos.

Nesse modelo, a propriedade e o fornecimento da frota podem ser organizados separadamente da prestação do serviço de transporte, permitindo distribuir responsabilidades e riscos entre diferentes agentes.

O projeto também passou por discussões sobre custos, licitação e condições contratuais.

Em agosto de 2026, o Ministério Público do Estado de São Paulo arquivou o inquérito civil relacionado à contratação, após informar que não encontrou elementos suficientes para comprovar irregularidades.

Belém, por sua vez, apresenta uma experiência em que a renovação tecnológica dos ônibus está associada à implantação do BRT Metropolitano.

O sistema, que utiliza veículos elétricos da Eletra, foi um dos destaques da COP30, realizada na capital paraense em novembro de 2025.

A experiência envolve corredores de transporte, estações, terminais, integração e investimentos destinados a melhorar os deslocamentos metropolitanos.

O projeto também enfrentou atrasos de obras e dificuldades de implantação, aspectos relevantes para avaliar os desafios da modernização dos sistemas de transporte.

Esses três exemplos demonstram que a adoção de ônibus elétricos pode seguir diferentes modelos de financiamento e organização operacional, de acordo com a realidade de cada cidade.

A Eletra também pretende apresentar sua estrutura de consultoria técnica, a EletraConsult, voltada ao planejamento e à implantação da eletromobilidade.

O trabalho envolve análise de linhas, dimensionamento dos veículos, condições das garagens, infraestrutura energética, recarga e alternativas de financiamento.

A diretora-presidente da Eletra, Milena Braga Romano, destaca a importância de o Brasil participar das discussões internacionais como desenvolvedor de tecnologia, conhecimento e capacidade industrial.

A companhia vem ampliando sua estrutura de produção no ABC Paulista e anunciou investimentos destinados a triplicar sua capacidade industrial.

A agenda internacional está associada a essa expansão e à possibilidade de estabelecer parcerias tecnológicas e comerciais.

Ônibus elétricos, biometano e outros combustíveis devem ser avaliados conforme a operação

Um dos pontos centrais da transição energética do transporte é a escolha de tecnologias adequadas às diferentes características dos serviços.

Os ônibus elétricos a bateria eliminam as emissões pelo escapamento durante a circulação e podem contribuir para reduzir a exposição de passageiros, trabalhadores e moradores a poluentes locais, especialmente em corredores movimentados e regiões de grande concentração urbana.

Esses veículos também apresentam características de operação relacionadas à menor emissão de ruído do conjunto de propulsão e à redução de vibrações, fatores que podem melhorar as condições de conforto, dependendo do projeto e da manutenção dos ônibus.

Os benefícios ambientais totais, entretanto, também precisam considerar a origem da energia elétrica, a fabricação das baterias, a vida útil dos equipamentos e sua destinação ao final da utilização.

O biometano constitui outra alternativa em desenvolvimento no Brasil.

Produzido a partir da purificação do biogás gerado pela decomposição de resíduos orgânicos, pode substituir combustíveis fósseis em motores compatíveis e contribuir para reduzir emissões de gases de efeito estufa, conforme as condições de produção e utilização.

A tecnologia tem recebido investimentos em operações como as da região metropolitana de Goiânia.

Em março de 2026, o Diário do Transporte acompanhou a apresentação de ônibus articulados movidos a biometano no sistema metropolitano da capital goiana, em iniciativa envolvendo o Grupo HP, Scania e Marcopolo.

Outras soluções, como biocombustíveis líquidos e hidrogênio, também integram as discussões sobre descarbonização.

A avaliação de cada alternativa depende das características do percurso, da demanda de passageiros, da infraestrutura disponível, dos custos e dos resultados ambientais ao longo do ciclo de vida.

Para os gestores públicos e operadores, o desafio é transformar os objetivos ambientais em investimentos tecnicamente viáveis e economicamente sustentáveis.

Financiamento precisa contemplar ônibus, carregadores e a infraestrutura de energia

A disponibilidade de linhas de financiamento é outro tema que ganha importância tanto nas discussões do Fonte quanto na programação internacional da COP31.

O Brasil possui instrumentos públicos de apoio à modernização do transporte, incluindo operações financiadas pelo BNDES e programas vinculados ao Ministério das Cidades, como o Pró-Transporte e o Refrota.

Entretanto, a implantação de frotas eletrificadas envolve custos que ultrapassam a aquisição dos veículos.

É necessário preparar as garagens, instalar carregadores, realizar adequações elétricas, assegurar a capacidade de fornecimento de energia e organizar a manutenção dos equipamentos.

Dependendo da dimensão do projeto, podem ser necessários investimentos adicionais em sistemas de distribuição e em infraestrutura de conexão à rede.

Também é preciso estabelecer quem será responsável pelos carregadores, pelos contratos de energia e pela disponibilidade dos equipamentos durante a operação.

Essas condições influenciam o custo total do projeto e a distribuição dos riscos entre fabricantes, operadores, proprietários de frota, empresas de energia e poder público.

O financiamento da infraestrutura precisa acompanhar a expansão dos veículos, permitindo que os investimentos sejam realizados de forma coordenada.

É uma discussão que envolve tanto a indústria de ônibus quanto fabricantes de baterias, empresas de carregadores, distribuidoras de energia e instituições financeiras.

Da COP30 à COP31, descarbonização também precisa significar transporte melhor para a população

A agenda ambiental dos transportes ganhou destaque na COP30, realizada em Belém, e continua na COP31, na Turquia.

Em novembro de 2026, a Presidência brasileira da COP30 divulgou o Mapa do Caminho para a Transição para o Afastamento dos Combustíveis Fósseis nos Sistemas Energéticos.

O estudo apresenta os ônibus elétricos urbanos como uma tecnologia comercialmente madura, com condições de contribuir imediatamente para a redução da dependência do diesel.

O documento também identifica desafios relacionados à infraestrutura de carregamento, ao financiamento e ao planejamento dos sistemas.

A transição energética do transporte coletivo, entretanto, está associada a uma transformação mais ampla da mobilidade.

A redução de emissões depende de veículos menos poluentes, mas também de corredores de ônibus, BRTs, redes ferroviárias, terminais, integração entre linhas e condições para que mais pessoas utilizem o transporte público.

A qualidade do atendimento, a acessibilidade, a segurança, os tempos de deslocamento e as condições de trabalho dos profissionais fazem parte dessa discussão.

O Diário do Transporte acompanhou presencialmente a COP30 em Belém e mostrou como a adoção de ônibus elétricos pode integrar projetos mais amplos de modernização urbana.

Na COP31, a cobertura jornalística dará continuidade ao acompanhamento das tecnologias brasileiras e internacionais, das políticas de financiamento e dos desafios para transformar compromissos climáticos em melhorias concretas.

A presença de entidades como NTU e CNT no Fórum Nacional de Transição Energética, a atuação da CNT na conferência e a participação industrial da Eletra mostram diferentes dimensões de uma mesma transformação.

O Brasil tem experiências que podem contribuir para o debate internacional, ao mesmo tempo que precisa conhecer modelos de financiamento, gestão e implantação utilizados em outros países.

Para os passageiros, o resultado esperado dessa agenda é um transporte mais eficiente, confiável, acessível e de menor impacto ambiental. Para os trabalhadores, melhores condições de operação. Para a indústria e as empresas transportadoras, investimentos que permitam modernizar os serviços com segurança econômica e tecnológica.

A discussão que começa nos fóruns nacionais e internacionais precisará chegar às ruas, aos ônibus, às garagens e aos corredores de transporte das cidades brasileiras.

Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes