REPORTAGEM ESPECIAL: Emissão de TAR concentra 86,1% das negativas auditadas à ANTT e Grupo Comporte foi o mais atendido até agora em 2026

Publicado em: 7 de setembro de 2026

Levantamento exclusivo do Diário do Transporte mostra 151 negativas em grandes blocos de decisões auditados, das quais 130 foram de emissão de TAR. Expresso Central foi a empresa que mais recebeu negativas, com 29 indeferimentos

ADAMO BAZANI

A emissão de TAR (Termo de Autorização) concentra 86,1% das negativas identificadas pelo Diário do Transporte nas principais sequências de decisões da ANTT (Agência Nacional de Transportes Terrestres) publicadas entre 1º de janeiro e 4 de setembro de 2026. Foram 151 pedidos negados nos grandes blocos individualmente auditados, dos quais 130 eram solicitações para emissão de novos Termos de Autorização no transporte rodoviário interestadual regular de passageiros.

Entre as empresas, a Expresso Central apresenta o maior número de negativas identificado no período, com 29 pedidos indeferidos, seguida pela BUS Transportes, com 27. Turissul aparece na sequência, com 17, e Fox Transporte, com 16. No sentido contrário, Nossa Senhora da Penha, do Grupo Comporte, da família de Constantino Oliveira, fundador da GOL Linhas Aéreas, a lidera as empresas atendidas no levantamento, com pelo menos 24 decisões favoráveis já individualizadas, incluindo uma concentração de 17 deferimentos somente nos dias 20 e 23 de março. Aliás, somadas, as empresas do Grupo Comporte são as que mais tiveram pedidos atendidos, num total de 45 de todos os deferiments concluídos.

Os números revelam um mercado em forte reorganização após o novo marco regulatório do transporte interestadual. Além da emissão de TAR, empresas solicitaram modificações de autorizações, inclusão e exclusão de seções, renúncias e operações conjuntas ou simultâneas. As negativas, entretanto, têm uma característica muito clara: na grande maioria dos casos de emissão de TAR recusada, a ANTT informou que os mercados pedidos não estavam autorizados às empresas requerentes, com fundamento na Resolução nº 6.033/2023.

O Diário do Transporte destaca que os resultados apresentados não são os brutos de pedidos e empresas, mas os auditáveis pelo próprio Sistema ANTT Legis e que podem ser informados com segurança. Assim, esta reportagem especial do criador e editor-chefe do Diário do Transporte, não traz os números fechados e totais, mas os já confirmados para dar noção de comportamento de mercado.

PEDIDOS DE EMPRESAS ANALISADOS

A base geral do ANTTLegis registra 1.395 Decisões SUPAS em 2026, mas esse universo inclui fretamento, transporte internacional, fiscalização, sanções, revogações e outros atos que não correspondem ao recorte desta reportagem.

No levantamento específico do transporte regular, os grandes conjuntos de decisões negativas auditados somam 151 pedidos individualizados. Além deles, foram identificadas centenas de decisões favoráveis ao longo do período.

Indicador	Número
Decisões SUPAS na base geral de 2026	1.395
Negativas regulares auditadas	151
Negativas de emissão de TAR	130
Outras negativas	21
Fretamento	Excluído

Fonte: ANTT/DOU – levantamento Diário do Transporte

PRINCIPAIS TIPOS DE PEDIDO

A emissão de TAR é disparadamente o tipo de pedido mais presente entre as negativas. Dos 151 indeferimentos individualizados nos grandes blocos auditados, 130 foram para emissão de Termo de Autorização.

Isso representa 86,1% das negativas.

Tipo	Número nas negativas
Emissão de TAR	130
Outros pedidos	21
Total	151

Fonte: ANTT/DOU – levantamento Diário do Transporte

Nas decisões favoráveis, aparecem principalmente emissão de TAR, modificação de TAR, inclusão ou exclusão de seções, renúncia de autorização e operação conjunta ou simultânea.

EMPRESAS QUE MAIS FORAM ATENDIDAS

A Penha lidera o levantamento das empresas atendidas.

Foram identificadas pelo menos 24 decisões favoráveis à companhia no período analisado. Somente nos dias 20 e 23 de março foram 17 deferimentos, sendo 11 no primeiro bloco e seis no segundo.

A empresa ainda recebeu outras decisões favoráveis em abril, maio, junho e agosto, envolvendo TARs, regularizações de linhas e inclusão de seções.

As viações do Grupo Comporte são as que mais tiveram pedidos atendidos, num total de 45 de todos os deferiments concluídos neste ranking de 10 companhias: 24 para a Penha, oito para a Itamarati, sete para a Expresso União e seis para a Princesa do Norte.

O volume da Penha, por exemplo, não significa necessariamente que a empresa recebeu mais mercados que todas as demais. A unidade deste levantamento é a decisão referente a um pedido. Uma decisão que reúne dezenas ou centenas de mercados vale uma ocorrência, da mesma maneira que uma decisão sobre uma única linha.

Neste ranking das 10 mais atendidadas, só aparecem marcas de grandes grupos empresariais.

A concentração de decisões favoráveis chama atenção principalmente em março. Em 20 de março foram 11 deferimentos e, três dias depois, mais seis.

Empresa	Deferimentos confirmados
Penha	24
Águia Branca	10
Eucatur/Solimões	9
Itamarati	8
Guanabara	8
Expresso União	7
Princesa do Norte	6
Ouro e Prata	5
Gontijo	5
Cometa	4

Fonte: ANTT/DOU – levantamento Diário do Transporte

PEDIDOS NEGADOS

Os grandes conjuntos individualmente conferidos totalizam 151 pedidos negados.

Março e junho tiveram algumas das maiores concentrações.

Em 17 de março foram 49 negativas, sendo 45 relacionadas à emissão de TAR e quatro a pedidos de mercados da Viação Amarelinho.

Em um dos grandes conjuntos de junho foram mais 59 negativas, das quais 58 de emissão de TAR e uma de modificação de autorização.

Bloco	Negativas
16 de janeiro	16
Turissul – janeiro	17
17 de março	49
Grande bloco de junho	59
19 de junho	8
21 de agosto	2
Total	151

Fonte: ANTT/DOU – levantamento Diário do Transporte

Das 151 negativas, 130 foram relacionadas à emissão de TAR.

Isso equivale a 86,1%.

EMPRESAS QUE MAIS PEDIRAM

A análise empresa por empresa mostra Expresso Central e BUS Transportes no topo da movimentação provocada por pedidos de novos TARs, enquanto a Penha aparece em seguida principalmente pelo elevado volume de pedidos atendidos.

Posição	Empresa	Pedidos identificados
1	Expresso Central	29
2	BUS Transportes	27
3	Penha	25
4	Turissul	17
5	Fox Transporte	16
6	Eucatur/Solimões	14
7	Hugo Transportes	9
8	Viação União Santa Cruz	8
9	Auto Viação Porto Rico	7
10	Betel Transportes	6

Fonte: ANTT/DOU – levantamento Diário do Transporte

Os perfis são diferentes. No caso de Expresso Central, BUS, Turissul e Fox, boa parte ou a totalidade dos processos identificados terminou em indeferimento. Na Penha, ocorre praticamente o movimento inverso, com predominância das decisões favoráveis.

AS 10 EMPRESAS QUE MAIS RECEBERAM NEGATIVAS

Este é o ranking mais definido do levantamento.

A Expresso Central lidera com 29 negativas identificadas até 4 de setembro. Na sequência está a BUS Transportes, com 27.

A diferença para as demais é expressiva. A Turissul aparece com 17 negativas; a Fox Transporte, com 16; e a Hugo Transportes, com nove.

Posição	Empresa	Negativas
1	Expresso Central	29
2	BUS Transportes	27
3	Turissul	17
4	Fox Transporte	16
5	Hugo Transportes	9
6	Viação União Santa Cruz	8
7	Auto Viação Porto Rico	7
8	Betel Transportes	6
9	ERA Transporte	5
10	Eucatur/Solimões	5

Fonte: ANTT/DOU – levantamento Diário do Transporte

Somadas, apenas Expresso Central e BUS tiveram 56 negativas, equivalentes a 37,1% das 151 decisões negativas consideradas nos grandes blocos auditados.

As quatro primeiras colocadas — Expresso Central, BUS, Turissul e Fox — somam 89 negativas. Isso representa 58,9% das 151 decisões negativas analisadas.

EXPRESSO CENTRAL: 29 NEGATIVAS

A Expresso Central é o maior destaque entre os indeferimentos.

A maior concentração ocorreu em junho, quando a empresa teve sucessivos pedidos de emissão de TAR rejeitados. Em diferentes decisões, a ANTT repetiu a justificativa de que os mercados pretendidos não estavam autorizados à requerente.

As negativas continuaram posteriormente. Em julho, a Decisão SUPAS nº 1.119 trouxe novo indeferimento. Em agosto, a empresa recebeu outra negativa e, no fim do mês, foi inabilitada pela SUPAS para a prestação do transporte regular interestadual.

A inabilitação não é contabilizada como uma trigésima negativa porque não corresponde a um novo pedido de TAR da empresa.

BUS: 27 NEGATIVAS

A BUS Transportes aparece em segundo lugar, com 27 pedidos negados.

Assim como ocorreu com a Expresso Central, a concentração foi particularmente forte em junho. Vários processos administrativos diferentes foram decididos separadamente, razão pela qual cada TAR recusado corresponde a uma negativa na estatística.

TURISSUL: 17 NEGATIVAS

A Turissul teve 17 pedidos indeferidos em janeiro.

Quinze deles foram publicados numa única sequência de Decisões SUPAS, de nº 125 a nº 139. Outros dois haviam sido identificados no bloco imediatamente anterior.

FOX: 16 NEGATIVAS

A Fox Transporte soma 16 negativas.

Uma delas ocorreu em janeiro. Em março, a empresa recebeu outros 15 indeferimentos de emissão de TAR numa mesma rodada de decisões.

HUGO TRANSPORTES: NOVE NEGATIVAS

A Hugo Transportes teve nove pedidos de emissão de TAR rejeitados na grande sequência de março.

VIAÇÃO UNIÃO SANTA CRUZ: OITO NEGATIVAS

A Viação União Santa Cruz teve oito pedidos indeferidos no conjunto de decisões analisado em janeiro.

AUTO VIAÇÃO PORTO RICO: SETE NEGATIVAS

A Auto Viação Porto Rico acumula sete negativas no levantamento. A empresa aparece em diferentes decisões de março e também voltou a receber indeferimento posteriormente.

BETEL: SEIS NEGATIVAS

A Betel Transportes soma seis pedidos negados.

As decisões são processos administrativos diferentes e envolvem emissão de TAR para mercados que, segundo a ANTT, não estavam autorizados à empresa.

ERA: CINCO NEGATIVAS

A ERA Transporte aparece com cinco indeferimentos, concentrados na sequência de decisões de março.

EUCATUR/SOLIMÕES: CINCO NEGATIVAS

A Eucatur/Solimões teve cinco pedidos negados no recorte analisado, todos envolvendo operações ou autorizações não acolhidas pela Agência.

Ao mesmo tempo, a empresa aparece entre as mais atendidas do período, com nove decisões favoráveis identificadas, o que demonstra que os rankings de pedidos, deferimentos e negativas não devem ser interpretados isoladamente.

UM MERCADO EM REORGANIZAÇÃO

O retrato dos primeiros oito meses de 2026 é de intensa reorganização do transporte rodoviário interestadual regular.

Empresas tradicionais conseguiram regularizar linhas, acrescentar seções, modificar autorizações e estruturar operações conjuntas ou simultâneas. Ao mesmo tempo, houve grande volume de tentativas de obtenção de novos TARs que terminaram recusadas.

O argumento que mais aparece nessas negativas é objetivo: os mercados que as empresas pretendiam explorar não estavam entre os mercados previamente autorizados às requerentes segundo as regras aplicadas pela ANTT.

A Resolução nº 6.033, de 21 de dezembro de 2023, está no centro desse movimento. É a norma que regulamenta o atual regime de autorização do transporte rodoviário coletivo interestadual regular de passageiros e aparece repetidamente como fundamento nas decisões da SUPAS.

COMO FOI FEITO O LEVANTAMENTO

O levantamento do Diário do Transporte considera decisões da ANTT publicadas entre 1º de janeiro e 4 de setembro de 2026 referentes ao transporte rodoviário coletivo interestadual regular de passageiros.

Foram excluídos fretamento, transporte internacional, fiscalização, cassações, suspensões e outros atos que não correspondiam a pedidos das empresas.

A unidade de contagem é o pedido ou processo administrativo. Assim, uma decisão que contém centenas de mercados ou seções vale uma ocorrência, e não centenas de pedidos.

Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes