Milena Braga Romano confirmou ao Diário do Transporte que estará presente no compromisso presidencial em Antalya; no mesmo dia, fabricante brasileira participou de programação com BNDES sobre recursos para a transformação dos transportes
ADAMO BAZANI
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva participa nesta quinta-feira, 12 de novembro de 2026, de um encontro com representantes da sociedade civil brasileira durante a COP31, Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, realizada em Antalya, na Turquia. A diretora-presidente da fabricante brasileira de ônibus elétricos Eletra, Milena Braga Romano, confirmou ao Diário do Transporte que estará presente na plenária para acompanhar o compromisso presidencial, marcado para as 17h30, pelo horário local, na Plenária Akdeniz.
A agenda ocorre em um momento no qual o financiamento da transição energética ganha espaço nas discussões internacionais e na programação brasileira da conferência. Nesta mesma quinta-feira, a Eletra participou de atividades que envolvem o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e mecanismos de financiamento para modernizar os transportes, incluindo a substituição de ônibus movidos a diesel por veículos elétricos. O Diário do Transporte acompanhou presencialmente os debates na Turquia, a convite da Eletra, com independência editorial.
Na ocasião, o BNDES anunciiu ampliação para mas cidades do modelo de locação de ôninbus elétricos, como ocorre em São José dos Campos, no interior de São Paulo. Os prefeitos interessados já pdoem procurar empresa Geeen Energy, uma das participantes do modelo.
Saiba mais em:
BNDES anuncia na COP31 que vai financiar ônibus elétricos por locação em mais cidades, seguindo modelo de São José dos Campos (SP)
O encontro do presidente Lula será realizado ao lado do ministro da Secretaria-Geral da Presidência da República, Guilherme Boulos, e reunirá representantes da sociedade civil brasileira que acompanham a conferência internacional.
De acordo com a programação divulgada pelo Governo Federal, o encontro terá transmissão pelo sistema oficial da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC).
A presença de Milena Braga Romano no local foi confirmada pela própria executiva ao Diário do Transporte e ocorre em meio à atuação da Eletra na COP31, com a apresentação de experiências brasileiras de eletrificação do transporte coletivo e participação em debates sobre financiamento, desenvolvimento industrial e empregos verdes.
Lula cobra financiamento climático e implementação de compromissos
Na quarta-feira (11), durante a abertura da Cúpula de Líderes da COP31, Lula defendeu a necessidade de transformar os compromissos ambientais internacionais em medidas concretas.
O presidente cobrou a continuidade das iniciativas apresentadas na COP30, realizada em Belém (PA), em 2025, e destacou a necessidade de mobilizar US$ 1,3 trilhão por ano em financiamento climático, além de acelerar a transição energética e reduzir a dependência dos combustíveis fósseis.
Em seu pronunciamento, Lula também ressaltou que os impactos das mudanças climáticas atingem de maneira mais intensa as populações vulneráveis, relacionando as políticas ambientais às condições sociais e econômicas.
A discussão tem reflexos diretos sobre os transportes públicos, especialmente em países como o Brasil, onde a expansão dos ônibus elétricos depende da disponibilidade de crédito, dos custos de implantação, da infraestrutura de recarga e da capacidade de investimento dos municípios e operadores.
A descarbonização do transporte coletivo também envolve questões de saúde pública, redução da poluição atmosférica e sonora, condições de trabalho dos motoristas e desenvolvimento de uma cadeia industrial nacional.
São José dos Campos para na COP31
A apresentação foi relacionada aos mecanismos de financiamento do BNDES Pró-Transporte e à necessidade de ampliar a capacidade de investimento em sistemas de mobilidade sustentável.
Um dos pontos centrais é permitir que municípios, operadores e fabricantes encontrem condições econômicas para a modernização das frotas, considerando não apenas a aquisição dos veículos, mas também a infraestrutura elétrica, as estações de carregamento e os custos de operação.
Em São José dos Campos, por exemplo, o BNDES aprovou R$ 879,4 milhões para financiar a aquisição de 400 ônibus elétricos fabricados pela Eletra, em um projeto de R$ 1,139 bilhão.
O modelo adotado pelo município separa a aquisição e locação dos veículos da operação das linhas. A estrutura permite distribuir responsabilidades entre as empresas envolvidas, em uma alternativa à compra direta dos ônibus pelas concessionárias.
A experiência demonstra como os instrumentos financeiros podem ser adaptados às diferentes realidades municipais, assunto que também está em discussão na COP31.
Indústria brasileira, empregos verdes e novos modelos de financiamento
A participação da Eletra na conferência também ocorre em um contexto de ampliação da indústria brasileira de ônibus elétricos.
A fabricante, sediada em São Bernardo do Campo (SP), tem 30 anos de atuação no desenvolvimento de sistemas de tração elétrica para veículos de transporte coletivo e apresenta na Turquia experiências de aplicação dessa tecnologia em cidades brasileiras.
A empresa defende que a transição energética precisa considerar diferentes modelos de financiamento, contratação e operação, respeitando as características de cada sistema de transporte.
Além da redução das emissões de poluentes locais, a eletrificação das frotas pode ampliar oportunidades para trabalhadores da indústria, como metalúrgicos, engenheiros, técnicos e profissionais de manutenção, bem como exigir novas qualificações para motoristas e operadores.
O tema também está relacionado à capacidade do Brasil de produzir veículos e equipamentos, desenvolver tecnologias próprias e ampliar sua participação no mercado internacional de mobilidade sustentável.
Na sexta-feira (13), Milena Braga Romano está prevista como moderadora do painel “Financiando a Transição: Como Viabilizar a Transformação do Transporte Brasileiro”, no Pavilhão Brasil da COP31.
O encontro deverá reunir representantes do Governo Federal, do setor transportador e de instituições financeiras, entre elas BNDES e Banco da Amazônia, para discutir instrumentos capazes de transformar projetos de descarbonização em investimentos efetivos.
A sequência de compromissos evidencia como as discussões sobre o clima, a disponibilidade de recursos financeiros e a modernização do transporte coletivo estão relacionadas.
Para os municípios brasileiros, o desafio consiste em transformar as possibilidades tecnológicas e os compromissos ambientais em projetos viáveis, capazes de melhorar os serviços oferecidos à população sem comprometer o equilíbrio econômico dos sistemas.
O criador e editor-chefe do Diário do Transporte, Adamo Bazani, segue com a cobertura presencial da COP31, em Antalya, acompanhando as discussões internacionais e seus reflexos para passageiros, trabalhadores, fabricantes e operadores brasileiros.
Confira a entrevista com a presidente da Eletra, Milena Romano, diretamente da Turquia:
LUCIANA COSTA: Olá, estamos aqui na COP31, no pavilhão da CNT hoje, anunciando a eletrificação da frota de São José dos Campos. Foi muito discutido aqui a necessidade de financiamento e inovação na estrutura financeira para que a gente possa eletrificar as frotas de ônibus dos grandes centros. O ponto é que o BNDES, Eletra, Green Energy e a cidade de São José dos Campos trabalharam juntos para viabilizar essa eletrificação. Sem a parceria entre o setor privado, o banco público de fomento e sem inovação, isso não teria acontecido. O setor privado tem aqui uma empresária que toma risco, que quer fazer, tem um banco público que apoia a eletrificação da frota e a cidade de São José dos Campos, que também trabalhou em parceria conosco.
MILENA ROMANO: Para nós é uma alegria enorme estarmos nesse projeto que é super inovador. Acho que é o primeiro do país que vai eletrificar 100% da frota de uma cidade grande como São José dos Campos, e acho que esse projeto vai resolver o maior problema da transformação de frota de diesel para o elétrico, que é o investimento inicial. Então, através do BNDES, desse grande projeto, a gente conseguiu tirar isso do papel e com certeza vamos replicar para centenas de cidades no Brasil.
ADAMO BAZANI: O embrião, você falou. Quer dizer, há possibilidades de outras cidades terem principalmente médias e pequenas, é isso?
LUCIANA COSTA: Sim, eu e a Milena, a gente estava conversando aqui, esse projeto surgiu um dia que o presidente Mercadante me chamou e falou ‘Luciana, tem aqui uma grande ideia da Green Energy, o que dá para a gente fazer?’ Na época, nós não sabíamos como que nós iríamos desenhar a estrutura financeira do projeto. E ele colocou o desafio, nós estruturamos um project finance non-recourse, a Milena colocou o capital nessa empresa, foi criada uma empresa, essa empresa detém os ativos e outra empresa opera a frota. Então, nós separamos a operação dos ativos. Isso é muito transformador, isso pode ser, sim, o embrião para outras cidades, médias, pequenas ou até maiores. Separar a frota da operação foi muito importante aqui. E financiar fora do balanço da empresa, fazer um financiamento do projeto, onde o fluxo de caixa do próprio projeto repaga o empréstimo, também foi importante. Então, a gente está falando aqui de um banco público inovador, do presidente Mercadante, que nos colocou o desafio para desenhar uma operação inovadora. E da Green Energy e da Eletra, empresas nacionais, produzindo ônibus elétricos no Brasil, empresa que entende o drama da população. Então, nós temos aqui os ingredientes para, sim, espalhar essa estruturação para outros centros do país.
LUCIANA COSTA: Onde você enfatizou que o que falta é financiamento. Mas mais do que financiamento, na minha opinião, falta inovação. Essa operação, a gente está falando aqui de uma operação de 1,1 bilhão de reais, onde a gente conseguiu, junto com a Milena, com a Eletra e com a Green Energy, eletrificar 400 ônibus. A frota completa de uma cidade no interior de São Paulo, que poucos aqui conhecem, mas a cidade é de São José dos Campos. Vai ser a primeira cidade com uma frota 100% eletrificada. Quase 700 mil pessoas serão beneficiadas diariamente. E a gente está falando aqui de promover a indústria nacional, de criar emprego no Brasil. Isso foi possível porque a gente fez uma operação de Project Finance Non Recourse. Tem o empresário que tomou risco e o poder público que também inovou e estruturou uma operação Project Finance Non Recourse. Se não fosse Project Finance Non Recourse, não seria possível. Na minha visão, essa é uma operação emblemática e embrionária e ela pode ser a sementinha para se espalhar para o Brasil, para que outras cidades menores, pequenas, de médio porte ou até grande, eletrifiquem a frota, separando a operação do ativo. Então, eu queria agradecer à Milena. Se a Green Energy não tivesse tomado risco, a Green Energy foi muito corajosa, porque para um empresário tomar o risco de 1 bilhão e 100 milhões nas costas não é fácil, né, Milena? Por isso que eu queria te agradecer.
MILENA ROMANO: Bom dia a todos. Quero agradecer também e parabenizar o BNDES pela parceria, Luciana, porque sem vocês nós jamais conseguiríamos colocar esse projeto em pé. Foi uma criação até conjunta, porque foram meses de discussão da solução e eu acho que nós conseguimos resolver o maior problema da eletrificação de frota no nosso país e eu acho que no mundo, que é a questão do financiamento, que é a questão do investimento inicial, que é muito, muito pesado para o operador, para os municípios, para os governos. Então, o BNDES nos possibilitou fazer este projeto e tenho certeza que é a primeira de centenas de cidades que nós iremos replicar, porque a vontade de todo o poder público, de todos os operadores é se eletrificar e transformar uma frota diesel para uma frota limpa, porque ela é mais eficiente, ela é mais confortável, ela é mais tecnológica, ela é muito mais econômica, mas a gente tem a questão do investimento inicial, que acaba sendo inviável até pelo custo dos financiamentos, dos juros. Então, eu acho que essa parceria veio para ficar e para se expandir no Brasil todo e quem sabe na América Latina, para que a gente consiga, de fato, melhorar a qualidade das nossas cidades, o futuro das nossas crianças e a qualidade de vida de todos. Muito obrigada e obrigada pela parceria e confiança, Luciana.
Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes