COP31: Brasil autoriza acordo com banco asiático para financiamento sustentável e abre novas perspectivas para investimentos em infraestrutura e transportes

Publicado em: 12 de novembro de 2026

Ministério da Fazenda aprova carta de intenções com o AIIB durante conferência na Turquia; instituição já aprovou US$ 1,3 bilhão para projetos brasileiros, enquanto Eletra e BNDES discutem recursos para eletrificação dos ônibus em Antalya

ADAMO BAZANI

O Governo Federal autorizou a assinatura de uma carta de intenções com o Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura (AIIB) para ampliar a cooperação internacional em financiamento sustentável e apoiar o Plano de Transformação Ecológica do Brasil. A medida foi oficializada pelo Ministério da Fazenda e publicada no Diário Oficial da União desta quinta-feira, 12 de novembro de 2026, durante a COP31, Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, realizada em Antalya, na Turquia. A iniciativa abre espaço para ampliar o diálogo sobre investimentos em infraestrutura, transição energética e projetos de desenvolvimento sustentável, incluindo possibilidades para o setor de transportes.

A aproximação ocorre em um momento no qual a obtenção de recursos para modernizar os sistemas de mobilidade urbana é um dos assuntos discutidos na conferência. A fabricante brasileira de ônibus elétricos Eletra participa da programação internacional apresentando experiências de eletrificação do transporte coletivo e debatendo mecanismos de financiamento com representantes do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). O Diário do Transporte acompanha presencialmente os debates na Turquia, a convite da Eletra e com independência editorial, mostrando como as iniciativas internacionais podem contribuir para investimentos, desenvolvimento industrial e melhoria dos serviços de ônibus no Brasil.

A autorização foi formalizada em despacho de 11 de novembro, assinado pelo ministro da Fazenda, Dario Durigan.

O documento permite que representantes brasileiros assinem uma carta de intenções, denominada Letter of Intent, com o AIIB, voltada à cooperação em financiamento sustentável e à troca de informações em apoio ao Plano de Transformação Ecológica.

Foram autorizados a representar o Ministério da Fazenda a subsecretária interina de Financiamento ao Desenvolvimento Sustentável, Lívia Farias Ferreira de Oliveira; o representante do Tesouro Nacional no Comitê Executivo do Eco Invest Brasil, Mario Augusto Gouvea de Almeida; e a secretária extraordinária de Mercado de Carbono, Cristina Fróes de Borja Reis.

A assinatura foi autorizada para ocorrer durante a COP31, realizada entre 9 e 20 de novembro de 2026.

A carta de intenções representa uma iniciativa de cooperação institucional. O documento publicado não estabelece valores de financiamento nem identifica projetos específicos que receberão recursos.

Banco asiático já aprovou US$ 1,3 bilhão para projetos brasileiros

O Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura é uma instituição financeira multilateral que apoia projetos de infraestrutura e desenvolvimento sustentável.

Embora tenha sua sede em Pequim, na China, o AIIB possui atuação internacional e inclui o Brasil entre seus países membros.

A instituição já participa do financiamento de iniciativas brasileiras voltadas à infraestrutura, à adaptação climática e à transformação ecológica.

Em outubro de 2025, o banco aprovou um financiamento de US$ 1 bilhão para o programa brasileiro VERDES, voltado ao apoio a reformas e políticas públicas relacionadas ao desenvolvimento e à sustentabilidade ambiental.

A operação tem como objetivo fortalecer instrumentos necessários à implementação do Plano de Transformação Ecológica, incluindo financiamento sustentável, transição energética, infraestrutura verde e resiliência climática.

O programa contempla mecanismos de financiamento climático, desenvolvimento tecnológico e instrumentos econômicos destinados a apoiar a redução das emissões de gases de efeito estufa.

Na mesma data, o AIIB também aprovou US$ 300 milhões para um programa de recuperação sustentável da infraestrutura do Rio Grande do Sul, após os impactos das enchentes.

A iniciativa abrange investimentos em diferentes setores, incluindo infraestrutura urbana, transportes, recursos hídricos e medidas para reduzir os efeitos de futuros eventos climáticos.

Somadas, as duas operações representam US$ 1,3 bilhão em financiamentos aprovados pelo banco para programas brasileiros.

Esses recursos pertencem a operações anteriores, distintas da carta de intenções autorizada nesta quinta-feira.

A experiência demonstra que o AIIB já possui participação em projetos brasileiros e pode atuar tanto no apoio a políticas de desenvolvimento quanto no financiamento de infraestrutura.

Financiamento internacional e eletrificação dos ônibus entram no debate da COP31

A possibilidade de ampliar a cooperação com instituições financeiras internacionais tem relação com um dos principais desafios da transição energética nos transportes: a disponibilidade de recursos para substituir tecnologias, modernizar sistemas e ampliar a infraestrutura necessária à operação.

No transporte coletivo urbano, a eletrificação exige investimentos que vão além da aquisição dos ônibus.

Também são necessárias instalações de recarga, adequações elétricas nas garagens, planejamento energético, treinamento de profissionais e adaptações nos modelos de contratação e operação.

Esses investimentos podem ser realizados por diferentes mecanismos, incluindo financiamento público, crédito de bancos de desenvolvimento, participação de investidores privados e modelos de locação dos veículos.

Durante a COP31, a Eletra, fabricante de chassis e sistemas de tração elétrica sediada em São Bernardo do Campo (SP), apresenta experiências brasileiras que demonstram como diferentes estruturas financeiras podem contribuir para a implantação de frotas elétricas.

Um dos exemplos é São José dos Campos (SP), onde o BNDES aprovou R$ 879,4 milhões para um projeto de renovação integral da frota municipal com 400 ônibus elétricos fabricados pela Eletra.

O investimento total previsto é de R$ 1,139 bilhão, em um modelo que utiliza a locação dos ônibus e separa a disponibilização dos veículos da operação das linhas.

A experiência brasileira é apresentada pela fabricante na conferência como uma alternativa de estruturação de investimentos para municípios e sistemas de transporte.

São Paulo (SP) e Belém (PA) também integram os exemplos de eletrificação e mobilidade apresentados pela Eletra na Turquia.

A cooperação autorizada com o AIIB não estabelece financiamento para esses projetos, mas integra o conjunto de iniciativas destinadas a ampliar o acesso do Brasil a instrumentos financeiros internacionais.

Ministério da Fazenda apresenta resultados do Eco Invest e da transformação ecológica

O entendimento com o banco asiático faz parte de uma agenda mais ampla do Governo Federal para mobilizar recursos públicos e privados destinados à transição para uma economia de baixo carbono.

O Ministério da Fazenda participa da COP31 apresentando os resultados do Plano de Transformação Ecológica, que reúne políticas de financiamento sustentável, inovação tecnológica, transformação industrial e desenvolvimento de infraestrutura.

Entre os instrumentos destacados pelo Governo Federal está o Eco Invest Brasil, programa voltado à mobilização de capital privado para projetos sustentáveis, com mecanismos que procuram reduzir riscos e facilitar o acesso a investimentos.

Segundo informações divulgadas pelo Ministério da Fazenda durante a COP31, os cinco leilões do Eco Invest Brasil realizados até então estão associados à previsão de aproximadamente R$ 191 bilhões em investimentos.

O Governo Federal também informa a captação de US$ 5,5 bilhões por meio de títulos soberanos sustentáveis e a previsão de R$ 27,5 bilhões em recursos reembolsáveis pelo Fundo Clima em 2026.

Esses instrumentos possuem regras, finalidades e fontes de financiamento próprias, mas integram a estratégia de ampliar os investimentos destinados à transformação ecológica.

Na programação da COP31, representantes brasileiros também discutem mecanismos para reduzir riscos cambiais, fortalecer os mercados de carbono e ampliar a cooperação financeira com bancos multilaterais.

O objetivo é permitir que projetos sustentáveis encontrem condições financeiras compatíveis com suas necessidades de implantação e operação.

Oportunidades para a indústria brasileira de ônibus e para os passageiros

A ampliação do financiamento sustentável também está relacionada à capacidade da indústria brasileira de desenvolver e produzir tecnologias destinadas à modernização do transporte coletivo.

O país possui fabricantes de chassis, carrocerias, sistemas de tração elétrica, equipamentos de recarga e componentes utilizados nos ônibus urbanos e rodoviários.

A eletrificação pode estimular investimentos nessa cadeia produtiva, com efeitos sobre o desenvolvimento tecnológico, a geração de empregos e a qualificação dos trabalhadores.

Para as cidades, a disponibilidade de financiamento é um dos fatores que determinam a velocidade com que os projetos de renovação de frota poderão ser executados.

Os ônibus elétricos também apresentam benefícios locais, como a eliminação das emissões de escapamento, a redução do ruído da propulsão e a diminuição das vibrações associadas aos sistemas convencionais de motorização.

Essas características podem melhorar as condições ambientais e de conforto para passageiros, motoristas e pessoas que vivem ou trabalham nas regiões atendidas pelo transporte coletivo.

Entretanto, os benefícios dependem de planejamento adequado, infraestrutura e condições econômicas que permitam manter a qualidade e a regularidade dos serviços.

Nesse contexto, a cooperação internacional em financiamento sustentável, os programas do BNDES e a participação da indústria brasileira nas discussões da COP31 representam diferentes frentes de uma mesma necessidade: transformar projetos de mobilidade de menor emissão em investimentos viáveis.

A carta de intenções autorizada com o Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura acrescenta uma oportunidade de diálogo financeiro internacional à estratégia brasileira de transformação ecológica.

Os próximos desdobramentos dependerão da formalização do entendimento e da definição de eventuais iniciativas concretas de cooperação entre o Brasil e a instituição multilateral.

Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes