COP31 começa com cobrança por financiamento para transformar metas climáticas em projetos; tema será destaque em painéis com Eletra e BNDES na Turquia

Publicado em: 10 de novembro de 2026

ONU defende que recursos cheguem efetivamente aos investimentos em energia limpa e transportes; diretora-presidente da Eletra, Milena Braga Romano, participa de debates sobre financiamento e eletrificação de ônibus, acompanhados presencialmente pelo Diário do Transporte em Antalya

ADAMO BAZANI

A COP31, Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, começou oficialmente nesta segunda-feira, 9 de novembro de 2026, em Antalya, na Turquia, com uma cobrança central: transformar os compromissos ambientais assumidos pelos países em investimentos e resultados concretos. Entre as principais discussões da abertura estão a ampliação do financiamento climático, a redução da dependência dos combustíveis fósseis e a necessidade de facilitar o acesso aos recursos para projetos de energia limpa, mobilidade e adaptação das cidades às mudanças climáticas. A Organização das Nações Unidas (ONU) reconhece que diversas tecnologias já estão disponíveis, mas alerta que as dificuldades financeiras e estruturais ainda limitam sua implantação.

Justamente o financiamento, apontado como um dos principais desafios da transição energética, será destaque na programação que contará com a participação da diretora-presidente da fabricante brasileira de ônibus elétricos Eletra, Milena Braga Romano, e de representantes do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Os encontros previstos para quinta e sexta-feira, 12 e 13 de novembro, discutirão instrumentos financeiros para viabilizar investimentos no transporte coletivo e ampliar a eletrificação das frotas. O Diário do Transporte acompanha presencialmente a COP31, a convite da Eletra, com liberdade editorial, dando continuidade à cobertura realizada na COP30, em Belém (PA), e mostrando como as decisões internacionais podem afetar a indústria brasileira, os operadores, os trabalhadores e os passageiros.

ONU cobra resultados e aponta financiamento como condição para acelerar a transição energética

Na abertura da conferência, o secretário-executivo da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, Simon Stiell, defendeu que as negociações internacionais avancem da definição de compromissos para a execução de projetos.

O dirigente destacou que as energias renováveis se tornaram economicamente competitivas em grande parte do mundo e que tecnologias capazes de reduzir emissões já estão disponíveis comercialmente.

Entretanto, os avanços tecnológicos não têm sido acompanhados, na mesma velocidade, pela implantação das soluções, especialmente nos países em desenvolvimento.

Um dos obstáculos está no acesso ao financiamento.

Projetos que poderiam contribuir para a redução das emissões enfrentam dificuldades relacionadas às garantias exigidas pelos bancos, ao custo do crédito, aos prazos de pagamento e à capacidade financeira dos governos e operadores.

A discussão envolve, portanto, não apenas a quantidade de recursos disponíveis, mas as condições para que efetivamente sejam utilizados.

Essa realidade pode ser observada no transporte coletivo.

A substituição de ônibus a diesel por veículos elétricos exige investimentos iniciais que incluem a aquisição da frota, equipamentos de recarga, adaptações nas garagens, reforço da infraestrutura elétrica e sistemas de gerenciamento de energia.

Embora os veículos elétricos possam apresentar vantagens operacionais e ambientais, o custo inicial de implantação ainda representa um desafio para municípios e empresas.

Por isso, a transição depende de modelos financeiros capazes de considerar os investimentos ao longo de toda a vida útil dos veículos e equipamentos.

A discussão também envolve a distribuição de responsabilidades entre governos, operadores privados, fabricantes, bancos e concessionárias de energia.

Financiamento será tema de encontros com Milena Romano, da Eletra, e representantes do BNDES

A relação entre as dificuldades financeiras apontadas na abertura da COP31 e a realidade do transporte brasileiro estará presente na programação dos próximos dias em Antalya.

Na quinta-feira, 12 de novembro, a diretora-presidente da Eletra, Milena Braga Romano, está prevista em um encontro internacional de lideranças do transporte que inclui a apresentação de uma iniciativa de financiamento do BNDES para o setor.

A programação também prevê a participação da diretora de Infraestrutura do banco, Luciana Costa.

Entre os assuntos estão a mobilização de recursos para transportes, os mecanismos de financiamento da transição energética e as condições necessárias para transformar projetos em investimentos.

A agenda contempla a apresentação de uma iniciativa financeira voltada ao setor de transportes, cuja estrutura, condições de acesso e disponibilidade de recursos deverão ser detalhadas pelo banco.

Na sexta-feira, 13 de novembro, Milena Braga Romano está prevista como moderadora do painel “Financiando a Transição: Como Viabilizar a Transformação do Transporte Brasileiro”, no Pavilhão Brasil da COP31.

O debate reunirá representantes do setor público, instituições financeiras e organizações ligadas à mobilidade.

A programação dialoga diretamente com uma das principais questões apresentadas pela ONU na abertura da conferência: como fazer com que o financiamento climático chegue aos projetos capazes de reduzir emissões e melhorar os serviços utilizados pela população.

No caso brasileiro, essa discussão envolve as possibilidades de utilização de linhas públicas de crédito, recursos internacionais, financiamento privado, parcerias público-privadas e contratos de locação de veículos.

Também será importante discutir mecanismos para financiar os equipamentos e serviços necessários à operação das frotas elétricas.

A aquisição dos ônibus representa apenas parte do investimento.

Carregadores, transformadores, redes de distribuição de energia, adequações das garagens e sistemas de gerenciamento precisam ser considerados no planejamento financeiro.

A integração desses componentes é essencial para que a renovação das frotas possa ocorrer em escala e com segurança operacional.

Experiências brasileiras mostram diferentes caminhos para financiar ônibus elétricos

A participação da Eletra permitirá apresentar experiências de projetos brasileiros que utilizam diferentes modelos de investimento e contratação.

A empresa, com sede em São Bernardo do Campo (SP), fabrica chassis e desenvolve sistemas de tração elétrica para ônibus convencionais, articulados e outras configurações destinadas ao transporte coletivo.

Entre os exemplos está São José dos Campos (SP), onde um projeto de 400 ônibus elétricos com tecnologia Eletra recebeu aprovação de financiamento de R$ 879,4 milhões do BNDES, dentro de um investimento total estimado em R$ 1,139 bilhão.

A implantação envolve um modelo de locação dos veículos, separando a propriedade da frota da prestação cotidiana dos serviços de transporte.

Esse formato permite discutir alternativas para distribuir os investimentos ao longo dos contratos, com responsabilidades específicas para os participantes.

A experiência apresenta pontos de comparação com iniciativas internacionais, inclusive na própria Turquia, onde municípios também utilizam diferentes mecanismos de aquisição e locação de ônibus.

Em São Paulo (SP), a expansão da frota elétrica ocorre dentro de um sistema de concessões no qual as empresas operadoras participam da aquisição dos veículos, com mecanismos de financiamento e remuneração vinculados às condições estabelecidas pelo poder público.

Em Belém (PA), os investimentos em eletrificação do transporte metropolitano estão associados à implantação de infraestrutura e à reorganização operacional do sistema.

Projetos em Belo Horizonte (MG) e Recife (PE) também demonstram como a renovação dos ônibus exige planejamento financeiro, operacional e energético.

As experiências brasileiras podem contribuir para o debate internacional porque apresentam desafios encontrados em sistemas de diferentes dimensões e condições de operação.

Ao mesmo tempo, a COP31 oferece oportunidade para conhecer modelos adotados por outros países, inclusive alternativas de financiamento em que bancos, fabricantes, operadores e fornecedores de energia compartilham responsabilidades.

Turquia assume presidência da COP31 e propõe aproximar investidores dos projetos

A abertura da conferência também foi marcada pela transferência da presidência da COP30, exercida pelo Brasil, para a Turquia.

O ministro turco do Meio Ambiente, Urbanização e Mudanças Climáticas, Murat Kurum, assumiu a presidência da COP31, enquanto a Austrália, representada pelo ministro Chris Bowen, ficou responsável pela coordenação das negociações.

Kurum defendeu que os compromissos climáticos precisam se transformar em investimentos com efeitos sobre a economia, a indústria, as cidades e as condições de vida.

A presidência turca apresentou como diretrizes o diálogo, o consenso e a ação.

Uma das iniciativas propostas é a criação de mecanismos para aproximar investidores, instituições financeiras e responsáveis por projetos ambientais.

A intenção é facilitar a implantação de soluções já desenvolvidas, mas que enfrentam dificuldades para conseguir financiamento.

A conferência também discute a ampliação da participação da eletricidade no consumo mundial de energia, com a proposta turca de alcançar 35% até 2035, tema já abordado pelo Diário do Transporte em reportagem publicada na segunda-feira, 9 de novembro.

O desafio agora é estabelecer as condições financeiras, industriais e operacionais para que a eletrificação avance nos transportes, na indústria e em outras atividades econômicas.

O debate ocorre em um país que possui uma indústria de ônibus expressiva e fabricantes com atuação nos mercados internacionais.

A experiência turca oferece oportunidades para comparar políticas industriais, tecnologias e modelos de implantação de frotas elétricas com as alternativas desenvolvidas no Brasil.

Brasil leva continuidade da COP30 e discute recursos para reduzir dependência dos combustíveis fósseis

A COP31 também representa a continuidade de iniciativas discutidas durante a conferência realizada em Belém, em novembro de 2025.

Na abertura em Antalya, a presidência turca reconheceu o trabalho conduzido pelo Brasil, representado pelo embaixador André Corrêa do Lago.

Entre as propostas brasileiras está o desenvolvimento de caminhos para reduzir gradualmente a dependência dos combustíveis fósseis, considerando as diferentes condições energéticas e econômicas dos países.

A transição envolve a ampliação das energias renováveis, o planejamento de investimentos, o desenvolvimento tecnológico e a criação de condições financeiras para a implantação das alternativas.

Também permanecem em discussão compromissos internacionais de mobilização de pelo menos US$ 300 bilhões anuais para países em desenvolvimento até 2035 e a meta mais ampla de alcançar US$ 1,3 trilhão por ano em financiamento climático.

Os valores representam objetivos de mobilização financeira que dependem de participação pública e privada, além da definição de mecanismos para acesso aos recursos.

No Brasil, o Governo Federal também avançou recentemente na preparação de uma Estratégia Nacional de Eletromobilidade, com participação de diferentes setores econômicos.

A iniciativa deverá considerar veículos leves e pesados, infraestrutura de recarga, produção industrial e as necessidades do sistema elétrico.

Para o transporte coletivo, a efetividade dessas políticas dependerá da integração entre financiamento, planejamento das cidades, contratação dos serviços e capacidade de produção da indústria.

Cobertura do Diário do Transporte em Antalya acompanha tecnologia, financiamento e efeitos para passageiros

O Diário do Transporte realiza cobertura jornalística presencial da COP31, a convite da fabricante Eletra, com liberdade editorial para acompanhar as discussões e analisar seus impactos sobre o transporte brasileiro.

A participação dá continuidade ao trabalho desenvolvido durante a COP30, em Belém (PA), com atenção às experiências nacionais e internacionais de descarbonização da mobilidade.

Um dos principais enfoques da cobertura em Antalya é justamente o financiamento, que se apresenta como elemento fundamental para que os compromissos climáticos sejam transformados em projetos de transporte coletivo.

As discussões também envolvem a competitividade da indústria brasileira, a produção de ônibus elétricos, a infraestrutura de recarga e as condições de operação das novas tecnologias.

Outro aspecto acompanhado é a relação entre a modernização das frotas e a qualidade dos serviços.

A eletrificação pode oferecer benefícios relacionados à redução das emissões locais, dos ruídos e das vibrações, com possíveis efeitos positivos sobre as condições de trabalho dos motoristas e o conforto dos passageiros.

Esses avanços precisam estar acompanhados de planejamento, manutenção adequada, acessibilidade e regularidade dos serviços.

O transporte coletivo também pode contribuir para a redução das emissões ao ampliar sua capacidade de atrair passageiros que atualmente utilizam meios individuais de deslocamento.

Por isso, a transição energética não depende exclusivamente da troca dos veículos, mas também da melhoria da mobilidade urbana.

O balanço da abertura da COP31 mostra que a discussão climática avança para uma questão prática: como financiar e executar as transformações necessárias.

É nesse contexto que os painéis com a participação da Eletra e do BNDES ganham relevância para o Brasil.

Os debates poderão contribuir para identificar alternativas de investimento que permitam ampliar a fabricação e a utilização de ônibus menos poluentes, modernizar a infraestrutura dos sistemas e transformar os compromissos internacionais em melhorias concretas para a população.

Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes