Quantidade de usuários é quase igual ao período anterior a pandemia. Diretor da empresa Transportes Coletivos Grande Londrina (TCGL), Paulo Bongiovani, diz ao Diário do Transporte que recuperação é superior à média nacional

ADAMO BAZANI

Colaboraram Yuri Sena e Vinícius de Oliveira

A cidade de Londrina (PR) voltou a registrar aumento da quantidade de passageiros do transporte público, após quedas sucessivas em decorrência da pandemia de covid-19.

Em 2025, o crescimento da demanda foi de 9,31%.

Em 2024, o total registrado foi de 1,4 milhão (1.482.380) de passageiros equivalentes. Em 2025, essa média subiu para 1,6 milhão (1.620.394), considerando a apuração dos últimos quatro meses.

O conceito “passageiros equivalentes” significa o número real de pagantes de um sistema de transportes. Ou seja, são usuários que não foram atraídos por benefícios ou gratuidades.

Ao repórter e editor-chefe do Diário do Transporte, nesta última semana de dezembro de 2025, o diretor de uma das concessionárias de transportes do município, Paulo Sergio Bongiovanni, da TCGL (Transportes Coletivos Grande Londrina,) conta que a média de recuperação de demanda de usuários no pós-pandemia, em Londrina tem sido superior à nacional, com os números totais quase se igualando ao período anterior da crise sanitária.

“Em 2025, o total de passageiros em Londrina cresceu mais de 9,31%. Enquanto no restante do País, em relação a 2019, no pré-pandemia, os sistemas de transportes operam com 80% a 81% do que era transportado antes da covd-19, nós estamos em torno de 90%. Então, as respostas vêm quando o transporte é bom.” – disse Paulo Bongiovanni.

O sistema de transportes de Londrina é operado por duas empresas de ônibus: a TCGL (Transporte Coletivo Grande Londrina), com 244 veículos, e a Londrisul, com 138 coletivos.

Bongiovanni acredita que o crescimento do total de usuários acima do ritmo da média nacional não ocorreu simplesmente pela volta das atividades econômicas que foram desaquecidas com a pandemia ou pela redução dos dias trabalhados pela população em sistema de “home office”.

O empresário citou investimentos feitos em tecnologia, com sistemas de gerenciamento inteligentes e informações aos passageiros, ampliação do acesso à bilhetagem eletrônica, modernizações dos terminais de ônibus e renovação de frota.

“Hoje temos mais de 85 telas informativas, mais de 550 câmeras espalhadas em todos os nove terminais da cidade, onde todo mundo brinca que o lugar mais seguro da cidade é o Terminal Central. Nós temos internet dentro dos ônibus e nos terminais, alguns viraram um coworking, onde as pessoas vão para trabalhar” – contou.

Somente a TCGL, por exemplo, fez recentemente um investimento mais amplo em ônibus 0 km. Foram 96 coletivos novos entre 2023 e 2024 e mais 92 unidades entre 2024 e 2025.

Segundo Bongiovanni, quase 60% da frota da companhia em operação, possuem ar-condicionado.

Os mais recentes são ônibus novos têm chassis Mercedes-Benz OF-1726L, com suspensão a ar, vidro colado, e motores com o padrão tecnológico obrigatório no Brasil, Euro 6, com emissões de poluentes de 75%, em média, em comparação com os veículos a diesel com a norma anterior Euro 5, cuja produção para o mercado interno foi descontinuada em 2023.

Os coletivos ainda contam com quatro câmeras de segurança cada, tomadas USB-C tipo A e tipo C para recarga de celulares, entre outros itens de conforto e segurança.

O empresário ainda destacou a necessidade de gestores públicos e empresas de transportes atuarem em conjunto para ampliar o nível de satisfação dos usuários. Segundo Bongiovanni, parte dos custos operacionais é subsidiada pela prefeitura.

“Em junho deste ano de 2025, fizemos atualizações em 100 linhas simultaneamente num dia só e não tivemos uma só reclamação. A qualidade no transporte atrair a população e transporte de qualidade é aquele onde a prefeitura sabe investir. Londrina foi muito bem nisso” – disse o empresário.

Os contratos atuais foram assinados no fim de 2019, prestes ao pior da pandemia.

Alguns investimentos durante a crise sanitária tiveram de ser postergados, mas quando ocorreram, segundo o empresário, tiveram efeito positivo na percepção do passageiro do sistema.

Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes

Colaboraram Yuri Sena e Vinícius de Oliveira

Serviços de manutenção na linha 4-Amarela seguem até a próxima segunda-feira (8)

VINÍCIUS DE OLIVEIRA

A partir desta quarta-feira, 3 de janeiro de 2024, a Estação Paulista Pernambucanas, na linha 4-Amarela do Metrô de São Paulo, terá serviços de manutenção até segunda-feira (8).

A esteira rolante localizada na transferência para a Estação Consolação, da Linha 2-Verde, estará temporariamente interditada

Os ajustes têm como intuito manter o conforto e a segurança dos passageiros.

Os serviços acontecem nesta semana em razão do menor fluxo de pessoas nas estações.

Vinícius de Oliveira, para o Diário do Transporte

EPT vai ampliar a oferta de viagens em 8 e 15 de novembro; serviço continuará gratuito pelo programa Tarifa Zero

YURI SENA

As linhas municipais de ônibus de Maricá (RJ) vão operar com horários de dias úteis nos dias 8 e 15 de novembro, domingos de aplicação do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem). A medida foi anunciada pela Empresa Pública de Transportes (EPT) para ampliar a oferta de viagens e facilitar o deslocamento dos candidatos até os locais de prova nos quatro distritos do município.

Ao todo, as 49 linhas municipais seguirão a programação dos dias úteis, com intervalos menores entre as partidas em comparação à operação habitual dos fins de semana. O transporte continuará gratuito por meio do programa Tarifa Zero.

A EPT orienta os estudantes a planejarem o trajeto com antecedência para evitar atrasos. Os itinerários e horários podem ser consultados no aplicativo EPT Maricá, disponível para Android e iOS.

Na consulta, o passageiro deve selecionar a opção de horários de dias úteis para verificar as partidas da linha desejada.

Yuri Sena, para o Diário do Transporte

Evento na Praça Bernardino de Campos terá atrações gratuitas, incluindo apresentação musical, flashmob e atividades recreativas para crianças

YURI SENA

A Prefeitura de São Vicente inaugura neste domingo, 8 de novembro de 2026, a nova rodoviária do município. Para marcar a entrega do equipamento, será realizada uma programação gratuita na Praça Bernardino de Campos, na região central, a partir das 9h, com atrações culturais e atividades voltadas às famílias.

Entre as atividades previstas estão uma apresentação musical da Banda da Reserva, exposição de ônibus antigos da Viação Cometa e um flashmob. O público também poderá participar de ações recreativas, como pintura facial e brinquedos infantis, além de receber pipoca e algodão-doce gratuitamente. A programação inclui ainda a distribuição de mudas de plantas.

De acordo com a administração municipal, a inauguração representa uma nova etapa para a mobilidade urbana da cidade, com a implantação de uma estrutura voltada ao atendimento dos passageiros.

O novo terminal está localizado próximo ao centro comercial de São Vicente e foi projetado para oferecer condições de conforto, acessibilidade e segurança aos usuários do transporte rodoviário.

A estrutura contará com cobertura, banheiros, área climatizada e instalações acessíveis. O esquema de segurança prevê a atuação da Guarda Civil Municipal (GCM) e o monitoramento por câmeras.

O prefeito Kayo Amado convidou os moradores a participar da inauguração e destacou a importância da entrega do equipamento para o município.

Serviço

Evento: Inauguração da Nova Rodoviária de São Vicente

Data: domingo, 8 de novembro de 2026

Horário: a partir das 9h

Local: Praça Bernardino de Campos, Centro

Entrada: gratuita

Yuri Sena, para o Diário do Transporte

Ônibus terão viagens adicionais nos dias 8 e 15 de novembro; programa Vai de Graça garante gratuidade nos coletivos, BRT e metrô durante todo o dia

YURI SENA

O transporte público do Distrito Federal terá uma operação especial nos dois domingos de aplicação do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM), nos dias 8 e 15 de novembro. A programação prevê reforço nas viagens de ônibus para atender os candidatos nos deslocamentos até os locais de prova e no retorno para casa.

Nos dois dias, os coletivos circularão com a tabela habitual de domingos, mas terão viagens adicionais conforme a demanda. No período de ida para as provas, a operação será intensificada das 10h às 13h30.

Na saída dos exames, as empresas deverão monitorar o movimento de passageiros e reforçar a oferta de viagens entre 18h30 e 21h30 no primeiro domingo (8) e das 18h às 21h no segundo (15).

Além do reforço operacional, os passageiros poderão utilizar gratuitamente os ônibus, o sistema Bus Rapid Transit (BRT) e o metrô por meio do programa Vai de Graça. O benefício será válido para toda a população, da meia-noite às 23h59 em ambos os domingos.

Segundo a secretária de Transporte e Mobilidade do Distrito Federal, Sandra Holanda, a expectativa é atender aos 82.165 candidatos inscritos no exame na unidade federativa.

A gestora explicou que os estudantes que possuem o Cartão Estudantil poderão utilizá-lo normalmente para registrar o embarque nas catracas. Quem não tiver o cartão também terá acesso à gratuidade, sem necessidade de apresentar outro comprovante para utilizar o benefício.

Linhas de ônibus

Entre as opções de transporte disponíveis está a linha 0.110, que faz a ligação entre a Rodoviária do Plano Piloto e o campus Darcy Ribeiro da Universidade de Brasília (UnB), na Asa Norte, onde serão realizados exames.

Para os candidatos com provas em outros locais, a orientação é consultar as conexões disponíveis nas rodoviárias regionais e na Rodoviária do Plano Piloto.

Os itinerários e horários podem ser acompanhados pelo aplicativo DF no Ponto, que também permite consultar, em tempo real, a localização dos ônibus das linhas selecionadas.

Yuri Sena, para o Diário do Transporte

Gratuidade será válida também no dia 15, mediante apresentação do Cartão SIM Escolar e comprovante de inscrição

ARTHUR FERRARI

Os estudantes de Mauá (SP) que farão o Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) neste domingo (8) poderão utilizar gratuitamente os ônibus municipais. A medida também será aplicada no segundo dia de provas, em 15 de novembro, e tem como objetivo facilitar o deslocamento dos candidatos até os locais de aplicação.

O benefício foi oficializado pelo Decreto Municipal nº 9.650/26, publicado na terça-feira (3), e será destinado exclusivamente aos passageiros que possuem o Cartão SIM Escolar.

Para embarcar sem pagar a tarifa, o estudante deverá apresentar o comprovante de inscrição no Enem e utilizar o cartão normalmente na catraca. A integração entre as linhas municipais no Terminal Central será mantida durante os dois dias.

A Prefeitura de Mauá informou que o município conta com 26 locais de prova. A relação das unidades e das linhas de ônibus que atendem cada endereço está disponível abaixo.

O prefeito Marcelo Oliveira destacou a importância da iniciativa para facilitar o acesso dos estudantes ao exame.

“Mais uma vez, estamos oferecendo transporte público gratuito aos estudantes que vão realizar o Enem. É uma iniciativa para incentivar a participação dos jovens, garantir que todos tenham condições de chegar aos locais de prova e facilitar o acesso ao ensino superior. Queremos que a questão do deslocamento não seja um obstáculo para quem busca realizar o sonho de ingressar na universidade”

A Secretaria de Mobilidade Urbana também prevê uma operação especial para os dias de aplicação. O monitoramento do trânsito e do transporte público será realizado em tempo real pelo CITT (Centro de Inteligência de Trânsito e Transporte).

Segundo o secretário de Mobilidade Urbana, Caio Carvalho, a equipe estará mobilizada para acompanhar a operação.

“A Secretaria de Mobilidade Urbana estará empenhada com operação especial no transporte público e no trânsito, inclusive com monitoramento em tempo real pelo CITT (Centro de Inteligência de Trânsito e Transporte)”

Linhas de ônibus que atendem os locais de prova

Arthur Ferrari, para o Diário do Transporte

Chuva forte atinge diferentes regiões da capital e municípios do Grande ABC; há previsão de rajadas de vento acima de 60 km/h e risco de transbordamento de rios e córregos

YURI SENA

A cidade de São Paulo e municípios do ABC Paulista estão sob alerta para alagamentos na tarde deste sábado, 7 de novembro de 2026, devido à formação de áreas de chuva de forte intensidade. O estado de atenção foi emitido pelo Centro de Gerenciamento de Emergências (CGE) diante do avanço das instabilidades sobre diferentes regiões.

De acordo com o órgão, áreas de instabilidade formadas pela combinação de calor e umidade, além da aproximação de uma frente fria, provocam pancadas de chuva isoladas, de intensidade moderada a forte e curta duração. Neste momento, as precipitações atingem principalmente áreas entre a zona sul da capital e o Grande ABC.

A previsão para as próximas horas indica a possibilidade de novas pancadas fortes, com potencial para provocar alagamentos e transbordamentos de pequenos rios e córregos. As rajadas de vento também podem ultrapassar os 60 km/h.

No domingo (8), a madrugada ainda deve registrar chuva de fraca a moderada intensidade. A tendência, porém, é de diminuição gradual das precipitações ao longo do dia, embora ainda possam ocorrer episódios de chuva fraca e garoa.

Com o afastamento da frente fria em direção ao litoral do Rio de Janeiro, a entrada de uma massa de ar frio deve provocar queda acentuada nas temperaturas.

A máxima prevista é de 20°C, registrada no início da madrugada, enquanto a mínima deve chegar a 14°C durante a noite.

Yuri Sena, para o Diário do Transporte

Benefício começa às 5h e segue até 21h; estudantes precisam apresentar documento com foto e comprovante de inscrição para embarcar

ARTHUR FERRARI

Os candidatos que farão o primeiro dia do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) neste domingo (8) poderão utilizar gratuitamente os ônibus municipais de Santo André (SP). A medida também será válida no domingo seguinte, 15 de novembro, das 5h às 21h.

A gratuidade foi estabelecida por decreto municipal e tem como objetivo facilitar o acesso dos participantes aos locais de prova, eliminando o custo da passagem durante os dias de aplicação do exame.

Para embarcar sem pagar, os estudantes deverão apresentar um documento oficial de identificação com foto e o comprovante de inscrição no Enem. A documentação será aceita tanto em formato impresso quanto digital.

A Prefeitura orienta os candidatos a organizarem previamente os documentos exigidos e verificarem o endereço e o horário de realização da prova antes de sair de casa.

“Sabemos que o Enem é um momento muito importante na vida de milhares de jovens e também de pessoas que estão em busca de novas oportunidades por meio da educação. Garantir o transporte gratuito é uma forma de contribuir para que os candidatos possam chegar aos locais de prova com tranquilidade, sem que o custo do deslocamento seja um obstáculo”, afirma o prefeito Gilvan Ferreira.

O secretário de Mobilidade Urbana, Almir Cicote, também destacou a importância de garantir condições para o deslocamento dos participantes.

“Reconhecemos a importância do Enem na vida de milhares de jovens que sonham com uma oportunidade no ensino superior. É fundamental que a cidade ofereça condições para que esses estudantes possam realizar a prova com tranquilidade. Garantir a gratuidade no transporte público é uma forma de apoiar quem está construindo seu futuro por meio da educação”, diz.

A SATrans reforça a orientação para que os candidatos tenham o comprovante de inscrição em mãos no momento do embarque.

“Para garantir uma viagem tranquila, recomendamos que os estudantes confiram com antecedência o local e o horário da prova e estejam com o comprovante de inscrição em mãos na hora de embarcar”, orienta o Diretor de Transportes Públicos de Santo André, Ageu Padoveze.

Arthur Ferrari, para o Diário do Transporte

Coletivo da linha 2290 pegou fogo no bairro Carlos Prates, na noite de sexta-feira (6); passageiros desembarcaram em segurança e chamas atingiram imóveis próximos

YURI SENA

Um ônibus da linha 2290 foi atingido por um incêndio na noite desta sexta-feira, 6 de novembro de 2026, na Rua Padre Eustáquio, no bairro Carlos Prates, na Região Noroeste de Belo Horizonte (MG).

Apesar da intensidade das chamas, ninguém ficou ferido, segundo informações do Sindicato das Empresas de Transporte de Passageiros Metropolitano (Sintram).

As circunstâncias que provocaram o incêndio ainda são desconhecidas. De acordo com o sindicato, a perícia e a empresa consorciada responsável pelo veículo realizam avaliações técnicas para identificar a origem do fogo e possíveis fatores que contribuíram para a ocorrência.

Até o momento, não há uma conclusão sobre as causas.

Ao perceber a situação, o motorista interrompeu a viagem e orientou os passageiros a deixarem o coletivo. O desembarque ocorreu em segurança. O Corpo de Bombeiros, a Polícia Militar e a concessionária de energia foram acionados para atender à ocorrência.

O incêndio aconteceu na altura do número 363 da Rua Padre Eustáquio. As chamas alcançaram fachadas de imóveis vizinhos, deixando marcas de queimaduras, e também chegaram à rede elétrica da região.

Em nota, a Cemig informou que a rede de distribuição de energia não foi atingida pelo fogo. Durante o atendimento, o fornecimento foi interrompido para dois clientes, mas o serviço já foi normalizado.

O Sintram afirmou que acompanha as apurações junto à empresa responsável pelo ônibus. As conclusões das avaliações técnicas deverão subsidiar a definição das medidas necessárias em relação ao caso.

Yuri Sena, para o Diário do Transporte

Decisões abrangem fretamento eventual e contínuo, Serviço Especial Conveniado e transporte de estudantes; autorizações têm validade de um a cinco anos

ADAMO BAZANI

A Agência de Transporte do Estado de São Paulo (Artesp) renovou autorizações de empresas que prestam serviços de transporte intermunicipal de passageiros por fretamento eventual e contínuo e pelo Serviço Especial Conveniado (SEC). As decisões, publicadas no Diário Oficial do Estado nesta quarta-feira, 4 de novembro de 2026, contemplam Angelina Gonçalves Luis, Dayse Dantas, Guirro Transportes, RJS Turismo e Fretamento, Benedito Augusto Wustemberg, Elias Marcelino de Melo, Moraes & Pedroso, Sapec’as e Via Godinho, além de um registro destinado ao transporte de estudantes.

As renovações permitem a continuidade das atividades nas modalidades autorizadas pela agência reguladora, com prazos de cinco anos para o fretamento eventual e contínuo e de um ano para o Serviço Especial Conveniado e o transporte de estudantes. As decisões fazem parte dos procedimentos de regularização e fiscalização do transporte intermunicipal paulista e não representam a criação de novas linhas regulares abertas ao público.

Fretamento eventual e contínuo

Quatro empresas tiveram seus registros renovados para a prestação de serviços intermunicipais por fretamento eventual e contínuo.

A Angelina Gonçalves Luis Ltda., inscrita no CNPJ 16.555.210/0001-86, recebeu autorização para continuar operando por mais cinco anos, com validade a partir de 11 de fevereiro de 2027.

A Dayse Dantas Locações & Transporte Executivo Ltda., CNPJ 30.348.952/0001-61, teve o registro renovado pelo mesmo período, a contar de 10 de dezembro de 2026.

A Guirro Transportes Ltda., CNPJ 15.687.446/0001-03, também recebeu renovação por cinco anos, com início da validade em 24 de dezembro de 2026.

A RJS Turismo e Fretamento Ltda., CNPJ 18.848.430/0001-23, teve a autorização renovada por cinco anos, a partir de 4 de novembro de 2026.

O fretamento eventual é utilizado em viagens contratadas para ocasiões específicas, como excursões, turismo, eventos e deslocamentos de grupos.

Já o fretamento contínuo atende demandas regulares previamente contratadas, como o transporte de funcionários de empresas e trabalhadores de diferentes atividades econômicas.

As duas modalidades estão sujeitas às regras estabelecidas pela Artesp e não se confundem com o transporte rodoviário regular, caracterizado pela oferta de passagens individuais ao público em linhas autorizadas.

Serviço Especial Conveniado: cinco operadores recebem renovação

A Artesp também publicou renovações cadastrais de cinco empresas que atuam no Serviço Especial Conveniado, conhecido pela sigla SEC.

A Benedito Augusto Wustemberg Transportes & Cia Ltda., inscrita no CNPJ 05.921.530/0001-96, teve seu registro renovado por um ano.

A Elias Marcelino de Melo Transportes, CNPJ 05.885.342/0001-50, recebeu autorização pelo mesmo período.

A Moraes & Pedroso Transportes Ltda., CNPJ 74.426.743/0001-64, teve o registro renovado por um ano. A empresa aparece em duas publicações administrativas relacionadas à renovação cadastral.

A Sapec’as Transportes e Locação Ltda., CNPJ 13.242.727/0001-27, também recebeu autorização para continuar operando por mais um ano.

A Via Godinho Transportes e Logística Ltda., CNPJ 05.847.234/0001-92, completa a relação de empresas com registros renovados nessa modalidade.

As renovações do Serviço Especial Conveniado têm validade de um ano a partir de 4 de novembro de 2026.

O SEC possui condições próprias de cadastramento e operação, estabelecidas pela agência reguladora, e atende serviços específicos de transporte de passageiros.

A renovação cadastral permite a continuidade das atividades autorizadas, respeitando as condições e limitações previstas para cada operador.

Transporte de estudantes também tem registro autorizado

Outra decisão da Artesp contempla Hercules Garcia Marcelino, que recebeu autorização para atuação no transporte intermunicipal por fretamento na modalidade estudantes.

O registro tem validade de um ano, a partir de 4 de novembro de 2026.

Essa modalidade atende deslocamentos destinados ao transporte de estudantes, conforme as exigências específicas de cadastramento e operação.

As autorizações publicadas pela Artesp integram o controle regulatório das empresas que prestam serviços de transporte intermunicipal no Estado de São Paulo.

Além da regularidade cadastral, os operadores devem observar as exigências aplicáveis à modalidade em que estão autorizados, incluindo as condições de segurança, documentação e operação dos veículos.

Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes

Ocorrência foi registrada na região da estação Jardim Helena-Vila Mara e provocou velocidade reduzida e maiores intervalos entre os trens. Passageiros precisaram realizar transbordo entre duas composições

YURI SENA

A circulação da Linha 12-Safira da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM) foi normalizada na tarde deste sábado (7), após uma falha na rede aérea na região da estação Jardim Helena-Vila Mara.

O problema foi identificado por volta das 8h40 e provocou alterações na operação entre as estações Brás e Calmon Viana. Durante a ocorrência, os trens circularam com velocidade reduzida e maiores intervalos até as 11h42, quando a circulação começou a ser normalizada após a atuação das equipes de manutenção.

Em razão da falha, passageiros de um trem que seguia no sentido Calmon Viana precisaram realizar o transbordo entre as estações Jardim Helena-Vila Mara e São Miguel Paulista, conforme informou a companhia.

Inicialmente, ônibus do Plano de Apoio entre Empresas em Situação de Emergência (PAESE) foram acionados para atender o trecho entre São Miguel Paulista e Jardim Romano.

Às 11h, a CPTM informou que a operação havia sido reorganizada em dois loops: um entre Brás e São Miguel Paulista e outro entre Brás e Calmon Viana. Com a mudança, o atendimento pelo PAESE foi cancelado.

A companhia pediu desculpas pelos transtornos causados aos passageiros.

Confira a nota da CPTM: 

A circulação da Linha 12-Safira está em processo de normalização na tarde deste sábado (07/11).

Entre 8h40 e 11h42, os trens circularam com velocidade reduzida e maiores intervalos entre as estações Brás e Calmon Viana, devido uma falha de rede aérea na região da estação Jardim Helena-Vila Mara. A equipe de manutenção atuou no local para normalizar a circulação. Em razão da intercorrência, foi realizado o transbordo dos passageiros de um trem entre as estações Jardim Helena-Vila Mara e São Miguel Paulista, que seguia sentido Calmon Viana. A CPTM pede desculpas pelos transtornos gerados aos passageiros.

Yuri Sena, para o Diário do Transporte

Proposta de Lula prevê usar parte das emendas parlamentares para financiar viagens sem cobrança aos passageiros; diferença entre estimativas expõe desafio de manter ônibus, trilhos, funcionários, manutenção e qualidade dos serviços, independentemente de quem paga a passagem

ADAMO BAZANI

A proposta do Governo Federal de implantar tarifa zero nos transportes coletivos urbanos aos sábados, domingos e feriados em todo o Brasil trouxe novamente ao centro do debate uma questão fundamental: transporte sem cobrança de passagem não significa transporte sem custos. O Ministério das Cidades considera que aproximadamente R$ 12 bilhões por ano seriam suficientes para financiar a medida, mas a Associação Nacional das Empresas de Transportes Urbanos (NTU) estima que a despesa pode chegar a R$ 20,8 bilhões anuais, considerando ônibus, trens e metrôs. A diferença de R$ 8,8 bilhões mostra que, além de definir quem terá direito à gratuidade, será necessário estabelecer como os sistemas continuarão funcionando e quem efetivamente pagará pela operação.

A proposta de emenda à Constituição, encaminhada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao Congresso Nacional em 21 de outubro de 2026, pretende utilizar parte das emendas parlamentares obrigatórias para custear o benefício a partir de 2027. O objetivo é reduzir os gastos das famílias com deslocamentos, especialmente para trabalho, lazer, saúde e outras atividades. A iniciativa também amplia uma discussão que já faz parte da realidade de cidades como São Paulo, Belo Horizonte e Maricá: ônibus precisam de motoristas, combustível ou energia elétrica, manutenção, limpeza, garagens, tecnologia e infraestrutura, independentemente da cobrança de passagem. A tarifa pode ser zerada para o usuário, mas a conta permanece e precisa ser financiada.

A discussão envolve tanto a capacidade financeira do poder público quanto a necessidade de garantir ônibus suficientes, viagens regulares, segurança, acessibilidade e conforto aos passageiros.

A tarifa zero pode representar uma economia importante para a população, especialmente para famílias de menor renda, mas sua implantação exige uma definição clara das fontes de recursos e das responsabilidades dos governos e operadores.

Governo prevê R$ 12 bilhões; empresas calculam custo maior

A PEC 18/2026 prevê destinar pelo menos 26,8% do total anual das emendas parlamentares individuais e de bancada de execução obrigatória para financiar a gratuidade do transporte público coletivo urbano ou de caráter urbano.

O Projeto de Lei Orçamentária Anual de 2027 reserva aproximadamente R$ 44,8 bilhões para essas emendas. Com a destinação proposta, cerca de R$ 12 bilhões seriam direcionados ao transporte.

O Governo Federal argumenta que a medida pode ser implantada por meio do redirecionamento de recursos já previstos no orçamento, preservadas as verbas constitucionalmente destinadas à saúde.

Isso significa que a proposta procura reorganizar a aplicação de dinheiro público, em vez de criar uma despesa adicional ao orçamento federal.

Os recursos, entretanto, passarão a ter uma finalidade específica e deixarão de estar disponíveis para outras programações parlamentares.

O assessor especial da Secretaria Nacional de Mobilidade Urbana do Ministério das Cidades, Giancarlo Moreira Gama, coordena os estudos que fundamentam a proposta.

Segundo ele, a estimativa do ministério é de aproximadamente R$ 11 bilhões anuais, calculada com base em estudo realizado em parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea).

A pesquisa utiliza uma amostra de cem cidades brasileiras, de diferentes tamanhos e regiões, para estimar o custo dos sistemas de ônibus aos fins de semana.

O levantamento considera que a quantidade de quilômetros percorridos pelos ônibus aos sábados e domingos é inferior à registrada nos dias úteis.

A avaliação do ministério é de que os R$ 12 bilhões previstos proporcionariam recursos suficientes para sustentar a política.

A NTU apresenta uma estimativa diferente.

De acordo com o diretor de gestão da associação, Marcos Bicalho, somente a gratuidade dos ônibus urbanos poderia exigir aproximadamente R$ 17 bilhões anuais.

Quando incluídos os serviços de trens e metrôs, o custo chegaria a R$ 20,8 bilhões.

A associação calcula que a operação atual dos ônibus urbanos aos fins de semana e feriados custa aproximadamente R$ 14,5 bilhões por ano. A projeção considera ainda o crescimento da demanda decorrente da gratuidade e a necessidade de ampliar a oferta.

Segundo a entidade, aos sábados, a movimentação de passageiros corresponde a aproximadamente 70% da registrada em um dia útil. Aos domingos, o volume fica em torno de 45%.

A perspectiva de maior procura pelos ônibus também entra na conta. A NTU trabalha com a possibilidade de crescimento de aproximadamente 20% na demanda e de reforço proporcional da oferta, conforme as necessidades operacionais.

O próprio setor reconhece que os valores são aproximações, diante da ausência de uma base nacional completa e padronizada de informações sobre custos, passageiros e serviços.

O economista Tiago Sbardelotto, da XP, também apresentou uma avaliação superior à do Governo, estimando uma necessidade de aproximadamente R$ 16 bilhões anuais para a gratuidade do conjunto do transporte coletivo.

Já o analista de finanças públicas João Pedro Leme, da Tendências Consultoria, considera que os valores previstos pelo Governo podem ser suficientes, embora ressalte as dificuldades para calcular os custos com precisão.

As diferentes estimativas refletem hipóteses distintas sobre demanda, custos operacionais, abrangência dos sistemas e necessidade de reforços.

Tarifa zero é diferente de custo zero: afinal, quem paga o ônibus?

Para compreender a discussão, é necessário diferenciar a tarifa paga pelo passageiro do custo real de colocar o transporte coletivo em funcionamento.

Quando alguém embarca em um ônibus e paga uma passagem, aquele valor contribui para financiar a operação. Mas, em muitos sistemas, a arrecadação tarifária já é complementada por subsídios públicos.

Isso acontece porque o custo do transporte envolve uma série de despesas que não dependem exclusivamente da quantidade de passageiros.

Os motoristas precisam receber salários, benefícios e encargos trabalhistas. Os veículos necessitam de manutenção preventiva e corretiva, pneus, peças, lubrificantes e outros materiais.

Ônibus a diesel precisam de combustível. Ônibus elétricos precisam de energia e infraestrutura de recarga. Trens e metrôs exigem alimentação elétrica, manutenção de vias permanentes, sistemas de sinalização, estações e equipamentos.

Também há despesas com limpeza, segurança, acessibilidade, fiscalização, tecnologia embarcada, sistemas de controle operacional e administração.

Além disso, a frota precisa ser renovada periodicamente, com investimentos que dependem de financiamento e planejamento de longo prazo.

Mesmo um ônibus que circula com poucos passageiros continua gerando despesas. O custo de uma viagem envolve o veículo, a equipe e a infraestrutura necessária para realizá-la.

É por isso que a ausência de cobrança de passagem não representa a eliminação do custo do transporte.

Na tarifa zero, o passageiro deixa de pagar diretamente pelo embarque, mas o sistema continua necessitando de recursos.

Esses valores podem vir do orçamento público, de tributos, de receitas vinculadas, de contribuições específicas ou de outras fontes de financiamento previstas em lei.

Em alguns municípios, o transporte é prestado por empresas privadas, remuneradas por contratos públicos. Em outros, há operadores públicos que recebem recursos orçamentários para custear suas atividades.

A questão central é definir de onde virá o dinheiro e como ele será aplicado para garantir a prestação do serviço.

O exemplo de São Paulo: 400 milhões de embarques sem cobrança e bilhões em subsídios

São Paulo possui uma das experiências de maior escala de tarifa zero parcial do Brasil.

Desde 17 de dezembro de 2023, o programa Domingão Tarifa Zero permite que os passageiros utilizem os ônibus municipais aos domingos sem pagar passagem.

A iniciativa também contempla os feriados de Natal, Ano Novo e aniversário da capital paulista.

Em agosto de 2026, a Prefeitura informou que o programa havia ultrapassado 400 milhões de embarques gratuitos desde sua implantação.

Somente no domingo de 2 de agosto, foram registrados 2,83 milhões de passageiros, com aproximadamente 4,9 mil ônibus em circulação.

O volume de passageiros naquele dia foi 17% superior ao registrado no primeiro domingo de agosto de 2023, período anterior à implantação da gratuidade.

O crescimento demonstra que o preço da passagem pode influenciar a decisão de utilizar o transporte coletivo.

Mas a experiência paulistana também permite observar a dimensão financeira necessária para sustentar um grande sistema.

A proposta de orçamento de São Paulo para 2027 prevê aproximadamente R$ 7,35 bilhões em compensações tarifárias e subsídios ao transporte coletivo municipal.

Esses recursos atendem ao conjunto das obrigações do sistema, incluindo gratuidades e diferenças entre a arrecadação tarifária e a remuneração das operadoras.

O valor total previsto para os subsídios não corresponde exclusivamente ao Domingão Tarifa Zero, mas evidencia a importância do financiamento público na manutenção das linhas.

No caso da gratuidade dominical, a Prefeitura já havia estimado que deixaria de arrecadar cerca de R$ 283 milhões por ano em passagens.

São duas dimensões diferentes: a receita tarifária que deixa de ser recebida e o custo total necessário para manter os serviços.

Essa distinção é fundamental para o debate nacional.

Belo Horizonte também registra crescimento da demanda

Outro exemplo é Belo Horizonte, que implantou em dezembro de 2025 o programa Catraca Livre.

A iniciativa permite viagens sem cobrança nos ônibus municipais convencionais e suplementares aos domingos e feriados nacionais.

Em julho de 2026, a Prefeitura informou que o programa havia beneficiado aproximadamente 8,8 milhões de passageiros em seus primeiros meses de funcionamento.

Nesse período, o número de usuários aos domingos e feriados cresceu cerca de 40%, de acordo com a administração municipal.

A rede atendida pelo programa compreende 267 linhas, com média de aproximadamente 265 mil passageiros nos dias de gratuidade, segundo o balanço divulgado em julho.

O crescimento da procura demonstra a capacidade da tarifa zero de ampliar os deslocamentos para lazer, comércio, visitas familiares e outros compromissos.

Ao mesmo tempo, reforça a importância de dimensionar a frota conforme os novos padrões de utilização.

Uma rede organizada para atender determinada quantidade de passageiros pode precisar de ajustes quando a demanda cresce.

A política tarifária, portanto, precisa estar associada ao planejamento operacional.

Maricá mostra outra forma de financiamento

Em Maricá, no Estado do Rio de Janeiro, o modelo é diferente.

A cidade adotou a tarifa zero em sua rede municipal de ônibus, conhecidos como Vermelhinhos, operados pela Empresa Pública de Transportes (EPT).

A gratuidade é oferecida diariamente, permitindo que os usuários se desloquem entre bairros e regiões da cidade sem cobrança de passagem.

O sistema é financiado com recursos municipais, em um orçamento que também conta com receitas provenientes dos royalties do petróleo.

Segundo informações da Prefeitura, a rede possui 49 linhas e mais de 150 ônibus, realizando milhões de deslocamentos mensais.

Maricá demonstra que a tarifa zero pode ser organizada como uma política permanente de transporte, com financiamento público e gestão específica.

A estrutura financeira da cidade, entretanto, possui características próprias, especialmente pela participação das receitas do petróleo no orçamento municipal.

O exemplo mostra a importância de considerar a capacidade de financiamento de cada município ao desenvolver políticas semelhantes.

Uma cidade de pequeno porte, uma capital com milhões de habitantes e uma região metropolitana integrada possuem custos, demandas e condições orçamentárias distintos.

Tarifa zero também exige infraestrutura, ônibus e motoristas

A discussão sobre financiamento precisa considerar outro aspecto: oferecer transporte sem cobrança exige uma rede capaz de receber os passageiros.

Uma viagem gratuita tem utilidade quando existe uma linha que atende à região onde a pessoa mora, com horários compatíveis com suas necessidades.

A demanda pode aumentar em áreas comerciais, parques, praias, hospitais, universidades, centros culturais e regiões de lazer.

Isso exige planejamento das linhas e da distribuição dos veículos.

Também são necessários investimentos em corredores de ônibus, terminais, pontos de parada, acessibilidade, informação ao passageiro e segurança viária.

Nos sistemas sobre trilhos, a qualidade depende de estações adequadas, trens disponíveis, sinalização, manutenção e capacidade operacional.

A experiência de diferentes cidades mostra que o transporte coletivo precisa ser tratado como um serviço completo, no qual tarifa, infraestrutura, qualidade, financiamento e oferta estão diretamente relacionados.

A ampliação da gratuidade pode proporcionar maior acesso à cidade, mas seu resultado também depende da existência de serviços regulares e de uma operação dimensionada para a procura.

Outra questão é a disponibilidade de profissionais.

A expansão de viagens aos fins de semana exige motoristas, equipes de manutenção, fiscalização e apoio operacional.

A reorganização das jornadas de trabalho, com o fim da escala 6×1, também integra as avaliações do setor, especialmente quanto à necessidade de contratação e adaptação das escalas.

A NTU já alertou que essas mudanças podem elevar os custos relacionados à mão de obra e à manutenção dos serviços.

NTU defende participação federal, mas quer financiamento permanente

Apesar da diferença entre suas estimativas e as do Governo Federal, a NTU considera positiva a entrada da União no financiamento do transporte coletivo.

O diretor-presidente da entidade, Francisco Christovam, defende que os custos do sistema sejam compartilhados entre diferentes níveis de governo e outras fontes de recursos.

A associação argumenta que o transporte coletivo é um serviço essencial e que a dependência excessiva da tarifa paga pelos passageiros dificulta a manutenção de preços acessíveis e a realização de investimentos.

De acordo com a entidade, aproximadamente 80% dos custos dos sistemas ainda são cobertos pela arrecadação tarifária.

A NTU apresentou, em agosto de 2026, o programa Transporte para Todos, que propõe uma nova política nacional de financiamento.

Entre as medidas estão a modernização e ampliação do vale-transporte dos trabalhadores, a criação de um vale-transporte social para famílias em situação de vulnerabilidade e a identificação de fontes de recursos para custear gratuidades vinculadas a políticas públicas.

A associação defende que benefícios relacionados à educação, saúde e assistência social tenham fontes de financiamento compatíveis com essas finalidades.

O objetivo é distribuir os custos entre mais participantes da sociedade, reduzindo a dependência dos passageiros e criando condições para melhorar os serviços.

Novo Marco Legal do Transporte Público amplia discussão sobre custos e qualidade

A proposta de tarifa zero chega em um momento de mudanças na regulamentação brasileira do transporte coletivo.

Em junho de 2026, foi sancionada a Lei Federal nº 15.432, que institui o novo Marco Legal do Transporte Público Coletivo Urbano, com entrada em vigor prevista para junho de 2027.

A legislação estabelece diretrizes para planejamento, regulação, organização, contratação, financiamento e avaliação da qualidade dos sistemas.

Entre os aspectos considerados estão regularidade, pontualidade, segurança, acessibilidade, conforto, integração entre diferentes meios de transporte e sustentabilidade ambiental.

No dia 4 de novembro de 2026, o Ministério das Cidades retomou o Fórum Consultivo de Mobilidade Urbana para discutir a regulamentação do novo marco.

O trabalho envolve representantes do Governo Federal, estados, municípios, empresas, indústria, instituições de pesquisa e sociedade civil.

Foram definidos grupos de trabalho para temas como financiamento, qualidade, segurança viária, planejamento e organização de informações nacionais sobre mobilidade urbana.

O desenvolvimento de uma base de dados mais completa é especialmente relevante para calcular os custos reais dos sistemas e avaliar políticas de gratuidade.

A disponibilidade de informações sobre quilometragem, quantidade de passageiros, frota, custos e contratos poderá permitir comparações mais precisas entre diferentes municípios.

Também será importante para estabelecer mecanismos de controle sobre os recursos públicos destinados à operação.

O que ainda será definido pelo Congresso

A proposta de tarifa zero nacional tramita na Câmara dos Deputados como PEC 18/2026.

Para avançar, dependerá da análise do Congresso Nacional e da aprovação nas etapas exigidas para uma emenda à Constituição.

A regulamentação deverá estabelecer critérios de distribuição dos recursos entre os municípios e demais entes responsáveis pelos serviços, assim como mecanismos de acompanhamento da aplicação do dinheiro público.

Também será necessário definir como serão considerados os sistemas que já possuem tarifa zero parcial ou integral, as diferenças de custos entre cidades e os eventuais reforços operacionais.

O pesquisador do Ipea Rafael Pereira defende que o financiamento seja acompanhado de transparência contratual, informações confiáveis e incentivos à melhoria da qualidade e da produtividade.

O debate envolve, assim, duas questões complementares: quanto dinheiro será necessário para financiar a gratuidade e como garantir que esses recursos resultem em serviços de transporte melhores.

Para o passageiro, o resultado esperado é a possibilidade de viajar sem desembolsar o valor da passagem nos dias contemplados, com ônibus, trens e metrôs em condições adequadas de atendimento.

Para os governos e operadores, será necessário construir um modelo que assegure recursos suficientes para manter a regularidade das viagens e os investimentos necessários à continuidade do serviço.

A tarifa zero transfere o financiamento do embarque para outras fontes de recursos. E é justamente essa definição que estará no centro das discussões sobre a proposta federal.

Afinal, o passageiro pode deixar de pagar a passagem, mas os ônibus precisam continuar circulando, os trens precisam continuar operando e os profissionais precisam continuar recebendo seus salários.

Tarifa zero significa gratuidade para quem embarca. O transporte, porém, continua tendo custo, e a sociedade precisa saber quem paga essa conta, quanto paga e que qualidade de serviço recebe em troca.

Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes