Decisões publicadas nesta quarta-feira (21) consolidam a transferência de concessões na Zona da Mata e a reorganização empresarial envolvendo Vander Odilon Ferreira, a Viação São Luiz de Conselheiro Lafaiete e a empresa que assumiu linhas da antiga Viação Sandra; mudanças envolvem diferentes famílias e grupos tradicionais do transporte mineiro
ADAMO BAZANI
O Governo de Minas Gerais formalizou nesta quarta-feira, 21 de outubro de 2026, duas movimentações empresariais no transporte intermunicipal de passageiros. A Secretaria de Estado de Infraestrutura, Mobilidade e Parcerias (Seinfra) publicou a transferência definitiva da titularidade de quatro contratos da Viação José Maria Rodrigues, também conhecida mais recentemente como Nova JMR, para a Viação Bassamar, nas ligações entre Juiz de Fora, Rio Novo, Astolfo Dutra, Piraúba e Piau, na Zona da Mata. Na mesma edição do Diário Oficial, o Estado registrou a alteração do controle societário da Empresa de Transportes São Luiz MG Ltda., conhecida comercialmente como Viação São Luiz, de Conselheiro Lafaiete, que passou por uma reorganização envolvendo o administrador Vander Odilon Ferreira e a holding VRMM Empreendimentos Ltda.
As duas decisões dão continuidade a mudanças acompanhadas pelo Diário do Transporte nos últimos meses, mas possuem naturezas diferentes. No caso da Bassamar, a empresa assumiu a operação das quatro linhas em 1º de julho de 2026, após o encerramento das atividades regulares da Viação José Maria Rodrigues, e agora passa a constar formalmente como titular dos contratos, com os respectivos direitos e obrigações. Já a São Luiz permanece como concessionária dos serviços vinculados aos seus contratos, enquanto o Estado regulariza sua nova composição societária. A reorganização também alcança a Auto Viação São Luiz MG Ltda., que utiliza a marca Nova Sandra e assumiu, em 2024, dez concessões da antiga Viação Sandra, ampliando a atuação do núcleo empresarial ligado a Vander Odilon Ferreira.
Bassamar assume formalmente as quatro concessões da antiga Viação José Maria Rodrigues
A Seinfra publicou quatro termos aditivos que transferem à Viação Bassamar Ltda. os contratos anteriormente mantidos pela José Maria Rodrigues & Filhos Ltda.
As transferências envolvem as seguintes ligações:
| Linha | Ligação |
|---|---|
| 3514 | Juiz de Fora – Rio Novo |
| 3524 | Juiz de Fora – Astolfo Dutra |
| 3537 | Piraúba – Juiz de Fora |
| 3821 | Piau – Juiz de Fora |
As quatro concessões estavam vinculadas aos contratos estaduais SETOP/STI 433/2012, 434/2012, 435/2012 e 436/2012.
Em cada termo, a Viação José Maria Rodrigues aparece como cedente e a Viação Bassamar como cessionária.
A redação estabelece que a Bassamar passa a ser a titular do respectivo contrato e assume todos os direitos e obrigações decorrentes da concessão.
A formalização é assinada pelo secretário estadual de Infraestrutura, Mobilidade e Parcerias, Pedro Bruno Barros de Souza.
Para os passageiros, a mudança representa a consolidação da responsabilidade da Bassamar pela prestação dos serviços nas quatro ligações.
Isso inclui o cumprimento das condições de operação, atendimento aos usuários e demais exigências contratuais e regulatórias.
A publicação desta quarta-feira representa a conclusão de uma nova etapa administrativa de uma transferência operacional iniciada meses antes.
Bassamar começou a operar as linhas em julho, após encerramento das atividades da JMR
A transferência tem um histórico acompanhado pelo Diário do Transporte desde o primeiro semestre.
Em 30 de junho de 2026, a Viação José Maria Rodrigues encerrou a operação regular das quatro ligações intermunicipais.
No dia seguinte, 1º de julho, a Bassamar assumiu os serviços.
A transição representou o fim de aproximadamente sete décadas de atuação operacional da tradicional empresa da família Rodrigues no transporte rodoviário da Zona da Mata mineira.
Em 26 de agosto, o Diário do Transporte mostrou que o Conselho de Transporte Coletivo Intermunicipal e Metropolitano de Minas Gerais havia aberto a etapa de manifestações sobre a transferência dos contratos.
Naquela ocasião, a questão submetida ao colegiado era a concessão de anuência prévia à transferência da titularidade.
A publicação de 21 de outubro avança em relação àquela fase: o Estado registra formalmente a Bassamar como nova titular dos quatro contratos.
A distinção entre a mudança operacional de julho e a formalização contratual de outubro é importante porque permite compreender a sequência da transição sem apresentar a atual publicação como início de operação.
Viação José Maria Rodrigues, Nova JMR e José Maria Rodrigues & Filhos: nomes da mesma empresa
A transportadora que deixou as quatro linhas possui uma trajetória ligada à família Rodrigues.
Sua razão social registrada é José Maria Rodrigues & Filhos Ltda., CNPJ 21.551.726/0001-92.
O nome fantasia cadastral é Viação José Maria Rodrigues.
Nos últimos anos de operação, a companhia também passou a utilizar comercialmente a marca Nova JMR.
Trata-se, portanto, de três denominações relacionadas à mesma operação empresarial: a razão social José Maria Rodrigues & Filhos, a marca tradicional Viação José Maria Rodrigues e a identificação comercial mais recente Nova JMR.
A constituição cadastral da empresa ocorreu em 11 de agosto de 1966, em Juiz de Fora.
Sua história foi construída no atendimento rodoviário da Zona da Mata, com forte presença familiar e atuação em cidades da região.
Entre os nomes ligados à trajetória empresarial estão Fábio Rodrigues, Sebastião Rodrigues, José Manoel Rodrigues e Margareth Rodrigues.
Ao longo da expansão, José Maria Rodrigues deixou gradualmente a administração direta, principalmente a partir da década de 1970, quando a condução dos negócios passou a outros integrantes da família.
No final de 2024, ocorreu uma mudança de gestão, com a entrada de Leonardo de Souza Scher na administração da transportadora.
A nova gestão passou a utilizar a identidade Nova JMR, embora a pessoa jurídica permanecesse vinculada à família Rodrigues.
A mudança administrativa não representou, naquele momento, uma substituição da empresa titular das concessões.
Foi somente em 2026 que ocorreu a transferência operacional das quatro linhas para a Bassamar, posteriormente formalizada pela Seinfra.
Holding JMRF Participações reúne integrantes da família Rodrigues
A estrutura societária da antiga operadora também passou por reorganização.
Nos registros empresariais consultados, a José Maria Rodrigues & Filhos Ltda. apresenta a JMRF Participações Ltda. como sócia e Leonardo de Souza Scher como administrador.
A JMRF Participações foi constituída em setembro de 2024.
Seu quadro societário reúne integrantes da família Rodrigues, entre os quais:
- Fábio Rodrigues;
- Fátima Rodrigues Costa;
- Ida Maria Rodrigues;
- José Manoel Rodrigues;
- Margareth Rodrigues;
- Maria das Graças Rodrigues;
- Marta Rodrigues;
- Rosa Maria Rodrigues Marques;
- Sebastião Rodrigues;
- Terezinha Rodrigues;
- Tarcísio Rodrigues.
Tarcísio Rodrigues também aparece como administrador da holding.
A constituição da JMRF permitiu reunir participações familiares em uma pessoa jurídica específica.
Esse tipo de estrutura pode facilitar a organização das quotas societárias e a administração dos interesses patrimoniais, sem que a existência de uma holding signifique, por si só, transferência das concessões de transporte.
No caso da JMR, a holding integra a estrutura societária da empresa histórica, enquanto a transferência das quatro concessões para a Bassamar foi realizada por procedimento específico perante o Governo de Minas Gerais.
A pessoa jurídica José Maria Rodrigues & Filhos Ltda. permanece com situação cadastral ativa nos registros consultados, apesar do encerramento das operações regulares das linhas transferidas.
A própria história da companhia passou a ser preservada em um acervo de memórias da Viação José Maria Rodrigues, que apresenta a transição para a Bassamar como continuidade do atendimento aos passageiros da região.
Quem são os sócios da Viação Bassamar
A Viação Bassamar Ltda. também é uma transportadora tradicional da Zona da Mata.
A empresa possui CNPJ 21.553.177/0001-95 e foi constituída em 16 de agosto de 1966, em Juiz de Fora.
A companhia chega, portanto, a seis décadas de existência em 2026.
Os registros societários consultados identificam três sócios-administradores:
| Sócio-administrador | Histórico cadastral |
|---|---|
| Andrea Campos Macedo de Souza | Participação registrada desde agosto de 1998 |
| Eneida Campos Macedo de Andrade | Participação registrada desde outubro de 2001 |
| Márcio Campos Macedo | Participação registrada desde agosto de 1998 |
Márcio Campos Macedo também aparece formalmente como diretor da Viação Bassamar em acordo coletivo de trabalho registrado no Ministério do Trabalho em 2026.
Além da matriz em Juiz de Fora, a transportadora possui estabelecimentos em municípios como Leopoldina, São João Nepomuceno e Lima Duarte.
Parte dessas unidades utiliza o nome fantasia Bassamar, semelhante à razão social da transportadora.
A incorporação operacional das quatro ligações da antiga JMR amplia a presença da empresa em um mercado regional no qual o transporte rodoviário intermunicipal tem importância para deslocamentos de trabalhadores, estudantes e usuários de serviços de saúde e comércio.
A movimentação reúne duas transportadoras com origem na década de 1960 e trajetórias construídas no atendimento à Zona da Mata.
São Luiz de Conselheiro Lafaiete tem mudança societária formalizada
A segunda decisão publicada pela Seinfra nesta quarta-feira envolve a Empresa de Transportes São Luiz MG Ltda., CNPJ 24.179.848/0001-98.
Essa empresa é conhecida comercialmente como Viação São Luiz e tem sede em Conselheiro Lafaiete, na Região Central de Minas Gerais.
O Estado formalizou a alteração de seu controle societário, alcançando os contratos de concessão SETOP/STI 152/2012 e 55/2015.
A publicação representa continuidade da decisão divulgada no sábado, 17 de outubro de 2026, e noticiada pelo Diário do Transporte na segunda-feira (19).
Naquela ocasião, a Seinfra concedeu anuência para regularizar a mudança de controle societário da concessionária, depois de uma etapa de análise administrativa iniciada em setembro.
Agora, por meio de apostilamento, a alteração passa a integrar formalmente os registros dos contratos.
Diferentemente da operação entre JMR e Bassamar, a mudança da São Luiz não corresponde à transferência das duas concessões para outra pessoa jurídica.
A Empresa de Transportes São Luiz MG permanece como concessionária, com a reorganização de seus sócios e da estrutura de controle.
A medida ganha importância porque a empresa integra um núcleo empresarial também relacionado à Auto Viação São Luiz MG, que opera com a identificação Nova Sandra.
Empresa de Transportes São Luiz MG: trajetória desde 1969
A Empresa de Transportes São Luiz MG iniciou suas atividades em 20 de maio de 1969, originalmente identificada como Viação São Luiz Ltda.
A transportadora tem sede na Rua Ademar Bruno de Carvalho, nº 55, bairro Santa Matilde, em Conselheiro Lafaiete.
Seu capital social cadastrado é de R$ 1,5 milhão.
A atuação da empresa está ligada ao transporte regional de passageiros entre Conselheiro Lafaiete, municípios da Região Central e outras localidades mineiras.
Entre as ligações historicamente associadas à transportadora estão serviços envolvendo Rio Espera, Conselheiro Lafaiete, Joselândia, Cristiano Otoni, Santana dos Montes e Carandaí.
Também existem registros relacionados à linha Palmital dos Carvalhos–Carandaí, vinculada ao contrato estadual de concessão 55/2015.
Em julho de 2025, a empresa apareceu em procedimento relativo à linha Barbacena–Lagoa Dourada, com solicitação de paralisação temporária do serviço.
Além das atividades de transporte regular, a companhia possui atuação no segmento de fretamento.
Em novembro de 2025, a Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) incluiu a Empresa de Transportes São Luiz MG entre as transportadoras habilitadas para operações de fretamento interestadual e internacional, por meio de Termo de Autorização de Fretamento.
Essa habilitação federal constitui uma atividade regulatória distinta das concessões intermunicipais administradas pelo Governo de Minas Gerais.
Quem são os sócios da São Luiz e qual é a relação com Vander Odilon Ferreira
A reorganização societária envolve três participantes identificados nos registros empresariais consultados.
| Nome | Participação cadastrada |
|---|---|
| Vander Odilon Ferreira | Administrador desde 17 de março de 2005 |
| Vanderlei de Paulo Ferreira | Sócio desde 15 de setembro de 2010 |
| VRMM Empreendimentos Ltda. | Sócia desde 6 de novembro de 2025 |
A principal alteração identificada foi a entrada da VRMM Empreendimentos Ltda. na composição societária.
Antes dessa movimentação, Vander Odilon Ferreira aparecia diretamente como sócio-administrador.
Na estrutura cadastrada depois da reorganização, ele permanece como administrador da transportadora e também aparece como sócio-administrador da holding que passou a integrar o capital da São Luiz.
Vanderlei de Paulo Ferreira continua identificado como sócio.
A presença desses participantes permite compreender a reorganização em torno de uma estrutura de participações empresariais.
Entretanto, a identificação cadastral dos sócios não estabelece, isoladamente, a participação percentual de cada um no capital social.
A definição exata das quotas, dos direitos de voto e das eventuais regras de controle depende dos instrumentos societários correspondentes.
VRMM Empreendimentos: holding foi criada em outubro de 2025
A VRMM Empreendimentos Ltda. possui CNPJ 63.154.707/0001-72 e foi constituída em 13 de outubro de 2025.
É uma sociedade empresária limitada, com capital social registrado de R$ 100 mil.
Sua atividade principal é a participação em outras sociedades, classificada como holding de instituições não financeiras.
Os registros cadastrais também incluem atividades de compra, venda e aluguel de imóveis próprios.
A holding tem sede na Rua Ademar Bruno de Carvalho, nº 55, bairro Santa Matilde, em Conselheiro Lafaiete.
O endereço coincide com o da Empresa de Transportes São Luiz MG.
Os contatos telefônicos e eletrônicos cadastrados também estão vinculados à estrutura utilizada pela transportadora.
Vander Odilon Ferreira figura como sócio-administrador da VRMM desde sua constituição.
A sequência das movimentações societárias mostra a criação da holding e sua posterior entrada em duas empresas do transporte rodoviário:
| Data | Movimentação |
|---|---|
| 13 de outubro de 2025 | Constituição da VRMM Empreendimentos Ltda. |
| 31 de outubro de 2025 | VRMM passa a integrar a Auto Viação São Luiz MG Ltda., conhecida como Nova Sandra |
| 6 de novembro de 2025 | VRMM ingressa na Empresa de Transportes São Luiz MG Ltda., de Conselheiro Lafaiete |
| 15 de setembro de 2026 | Conselho de Transporte abre etapa de manifestações sobre a regularização da alteração societária |
| 17 de outubro de 2026 | Seinfra concede anuência à regularização do controle societário da São Luiz |
| 21 de outubro de 2026 | Estado publica a formalização contratual da alteração societária |
A criação da holding e sua entrada nas duas operadoras ocorreram em um intervalo inferior a um mês.
Isso mostra que a reorganização empresarial foi estruturada em etapas próximas, com a participação da mesma pessoa jurídica em duas concessionárias distintas.
A VRMM não é, por si só, a empresa que opera os ônibus ou a titular direta das concessões estaduais.
Seu papel é de participação societária nas empresas operadoras.
As responsabilidades de prestação dos serviços continuam vinculadas às concessionárias que possuem os contratos.
Diferença entre a Viação São Luiz e a Nova Sandra
A identificação das empresas exige atenção porque duas pessoas jurídicas diferentes utilizam a denominação São Luiz.
A primeira é a Empresa de Transportes São Luiz MG Ltda., de Conselheiro Lafaiete, conhecida comercialmente como Viação São Luiz.
É essa a transportadora diretamente abrangida pela formalização do controle societário publicada em 21 de outubro.
A segunda é a Auto Viação São Luiz MG Ltda., CNPJ 07.271.007/0001-97, com sede cadastral em Congonhas.
Esta última utiliza o nome fantasia Nova Sandra.
A Auto Viação São Luiz MG tem Vander Odilon Ferreira como administrador desde 29 de agosto de 2016, segundo os registros societários consultados.
A VRMM Empreendimentos aparece como sócia desde 31 de outubro de 2025.
O capital social cadastrado da Auto Viação São Luiz MG é de R$ 500 mil.
Assim, o núcleo empresarial apresenta a seguinte organização:
| Pessoa jurídica | Identificação comercial | Papel empresarial |
|---|---|---|
| Empresa de Transportes São Luiz MG Ltda. | Viação São Luiz | Operadora tradicional de Conselheiro Lafaiete |
| Auto Viação São Luiz MG Ltda. | Nova Sandra | Operadora que assumiu concessões da antiga Viação Sandra |
| VRMM Empreendimentos Ltda. | VRMM Empreendimentos | Holding com participação nas duas transportadoras |
A estrutura envolve empresas juridicamente distintas, embora apresentem vínculos de administração e participação societária.
Também é importante diferenciar a Nova Sandra da antiga Viação Sandra.
A marca Nova Sandra é utilizada pela Auto Viação São Luiz MG, que assumiu concessões anteriormente operadas pela transportadora histórica.
A adoção da marca comercial não significa que todas essas empresas sejam a mesma pessoa jurídica.
Nova Sandra assumiu dez concessões anteriormente operadas pela Viação Sandra
A reorganização empresarial ganha dimensão maior quando considerada a expansão da Auto Viação São Luiz MG no mercado mineiro.
Em 2024, a empresa assumiu dez concessões anteriormente operadas pela Viação Sandra.
As transferências envolveram ligações rodoviárias importantes entre Belo Horizonte, a Região Central, o Campo das Vertentes e o Sul de Minas.
Entre os mercados transferidos estavam:
- Belo Horizonte – Entre Rios de Minas;
- Belo Horizonte – São João del-Rei, via Barbacena;
- Belo Horizonte – Jeceaba;
- Belo Horizonte – Conselheiro Lafaiete;
- Belo Horizonte – Desterro de Entre Rios;
- Cruzília – São Vicente de Minas;
- Andrelândia – São João del-Rei;
- Lagoa Dourada – São João del-Rei;
- Caxambu – Aiuruoca;
- São João del-Rei – Ouro Branco.
A incorporação dessas concessões ampliou a presença do núcleo empresarial administrado por Vander Odilon Ferreira no transporte rodoviário mineiro.
A mudança também aproximou a atuação das duas empresas São Luiz, embora cada uma mantenha sua personalidade jurídica e seus contratos.
Na prática, a Auto Viação São Luiz MG passou a operar um conjunto de ligações anteriormente identificado com a Viação Sandra, enquanto a Empresa de Transportes São Luiz MG continuou responsável pelas concessões tradicionais ligadas à sua trajetória em Conselheiro Lafaiete.
A entrada da VRMM no capital das duas sociedades, em outubro e novembro de 2025, representa outra etapa dessa reorganização.
Vander Odilon Ferreira também aparece ligado à VRDN Transportes
Além das duas transportadoras São Luiz e da holding VRMM, registros empresariais consultados relacionam Vander Odilon Ferreira à VRDN Locadora Ltda.
A empresa tem CNPJ 26.232.638/0001-41, utiliza o nome fantasia VRDN Transportes e foi constituída em 26 de setembro de 2016.
Seu capital social cadastrado é de R$ 820 mil.
Vander Odilon Ferreira aparece como sócio-administrador.
Também constam como participantes do quadro societário Maria Eduarda Braga Ferreira, Maria Fernanda Braga Ferreira e Rosemary Aparecida Braga Ferreira.
A presença de Vander em diferentes sociedades mostra que sua atuação empresarial não se limita à administração da São Luiz e à participação na VRMM.
Entretanto, a existência de sócios comuns não significa automaticamente que todas essas empresas integrem uma estrutura única de concessões, nem que seus contratos de transporte tenham sido transferidos entre elas.
Cada pessoa jurídica possui registro e responsabilidades próprios.
A relação é relevante para compreender a rede de participações e atividades empresariais associadas ao administrador.
Duas reorganizações com consequências diferentes para o mercado mineiro
As movimentações formalizadas pela Seinfra nesta quarta-feira ilustram duas formas de reorganização das empresas de transporte de passageiros.
Na Zona da Mata, a Bassamar passou a assumir diretamente a titularidade de concessões que pertenciam à Viação José Maria Rodrigues.
A operação ocorreu após a saída da antiga transportadora dos quatro serviços regulares, preservando o atendimento sob responsabilidade de outra empresa já estabelecida na região.
Em Conselheiro Lafaiete, a mudança envolve a composição societária da própria concessionária, que permanece titular dos contratos.
A entrada da VRMM nas empresas São Luiz permitiu concentrar participações empresariais em uma holding, mantendo separadas as pessoas jurídicas responsáveis pelas operações.
Em ambos os casos, a análise e a formalização das mudanças pelo Estado são relevantes porque contratos de transporte coletivo envolvem obrigações de interesse público.
A transferência de uma concessão ou a alteração do controle de uma empresa operadora precisa respeitar as regras aplicáveis à continuidade, à regularidade e à segurança dos serviços.
A formalização das transferências para a Bassamar e do controle societário da São Luiz representa, portanto, mais um capítulo da reorganização empresarial do transporte rodoviário de Minas Gerais, envolvendo marcas tradicionais, holdings familiares e a redistribuição de responsabilidades sobre linhas que atendem milhares de deslocamentos entre municípios mineiros.
Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes