Está em andamento uma consulta pública para preparar edital definitivo; licitação deve ser lançada no segundo semestre de 2024 e as obras devem ter início em 2025, com entrega prevista em 2028
ADAMO BAZANI
O Governo do Estado de São Paulo detalhou as etapas de construção do túnel imerso entre Santos e Guarujá.
Está em andamento uma consulta pública para preparar o edital definitivo. As sugestões podem ser enviadas até 03 de maio.
A licitação deve ser lançada no segundo semestre de 2024 e as obras devem ter início em 2025, com entrega prevista em 2028. O custo deve ser de R$ 5,96 bilhões e a obra foi colocada no PAC (Programa de Aceleração do Crescimento). Deste total, 86% serão de dinheiro público, divididos igualmente entre o Governo de São Paulo e a União.
De acordo com o governador paulista, R$ 2,7 bilhões virão do Governo Federal, outros R$ 2,7 bilhões do Governo do Estado e os R$ 600 milhões restantes terão de vir como contrapartida de recursos estaduais.
O túnel terá 870 metros e vai contemplar obras de mobilidade urbana, com faixas de ônibus e a extensão do VLT (Veículo Leve sobre Trilhos) da Baixada.
A ligação entre as duas cidades, hoje por via terrestre, requer um trajeto de 40 km a ser percorrido.
ETAPAS DA CONSTRUÇÃO:
Em nota, o Governo de São Paulo informou que a obra terá ao menos nove etapas: preparação do solo, construção dos elementos de concreto, transporte, posicionamento, submersão, ligação de elementos, acoplagem, nivelamento e proteção:
- Preparação do solo
A primeira etapa é a preparação do fundo do canal onde o túnel será instalado. Uma trincheira é cavada no local para abrigar os módulos que formarão a estrutura. Também serão instaladas placas de concreto na vala para suportar os elementos de túnel.
- Construção
Os elementos de túnel são peças de concreto construídas em uma doca seca, de preferência próxima ao local onde ficará o túnel. Os elementos contam com piscinas provisórias no seu interior. Os reservatórios fazem com que a estrutura não afunde na água em um primeiro momento.
- Transporte
Quando as peças ficam prontas, elas passam por testes de vedação e impermeabilidade. Na sequência, a doca seca é inundada. Por conta das piscinas provisórias, os elementos flutuam para, desta forma, serem transportados por rebocadores para o local onde o túnel vai ficar.
- Posicionamento
Os elementos são fixados em pontes flutuantes e posicionados por sistemas eletrônicos no ponto exato onde devem ser imersos.
- Submersão
A água presente nas piscinas provisórias do interior dos módulos é bombeada, fazendo submergir lentamente os elementos do túnel. Esse processo é monitorado por sensores.
- Ligação dos elementos
Por meio de guinchos hidráulicos, os elementos são aproximados, até o contato entre eles.
- Acoplagem
A união final dos módulos de túnel contíguos é feita pela diferença de pressão atmosférica no interior do elemento já posicionado e a pressão que a água exerce no novo elemento.
- Nivelamento
Em uma das extremidades do elemento, são ancorados macacos hidráulicos, que movimentam pinos de aço para nivelar o módulo. Os pinos são soldados e os macacos hidráulicos, retirados. Em seguida, é injetada areia na base, formando uma “cama” para assentar o elemento de túnel.
- Proteção
Por fim, uma camada de pedras é utilizada para recobrir e proteger o túnel contra impactos de embarcações e o enganchamento de âncoras soltas.
AUDIÊNCIAS PÚBLICAS PRESENCIAIS
Foram também agendadas audiências públicas para as seguintes datas e locais.
Audiência pública em Santos
Data: 17 de abril de 2024
Horário: 9h
Local: Associação Comercial de Santos
Endereço: Rua Quinze de Novembro, 137 – Centro
Audiência Pública em Guarujá
Data: 18 de abril de 2024
Horário: 9h
Local: Teatro Municipal Procópio Ferreira
Endereço: Avenida Dom Pedro I, 350 – Jardim Tejereba
Audiência Pública na Autoridade Portuária de Santos
Data: 19 de abril de 2024 (sexta-feira)
Horário: 9h
Local: Autoridade Portuária de Santos
Endereço: Avenida Conselheiro Rodrigues Alves, s/n – Macuco
HISTÓRICO:
Uma ligação seca entre as duas cidades começou a ser discutida ainda no início dos anos da década de 1910. Em 1927, foram apresentados estudos para a abertura de um túnel por onde passaria um bonde elétrico, mas a ideia não foi para a frente.
Em 1948, o governador de São Paulo, Adhemar de Barros, propôs uma ponte levadiça, que se levantaria para a passagem de navios, mas também não houve avanços.
No ano de 1970, a proposta foi de uma ponte com acesso helicoidal com deslocamento da ponte por eixos para a passagem de navios de grande porte. Outra ideia que não teve sucesso.
Em 2011, o então governador Geraldo Alckmin chegou a apresentar uma proposta de túnel sob o mar entre as duas cidades, inclusive foram abertos os procedimentos de licença ambiental, mas o projeto foi cancelado em 2015, em outra gestão de Alckmin.
Na gestão do então presidente Jair Bolsonaro foi discutida a abertura do túnel com a privatização do Porto de Santos (Autoridade Portuária de Santos). A ideia era lançar uma empresa de capital misto chamada Túnel S.A, que faria a obra ao custo total de R$ 16 bilhões.
Em 06 de abril de 2021, a Santos Port Authority (SPA) lançou o edital de chamamento público para doação de projetos visando à implantação e gestão do túnel submerso ligando Santos e Guarujá.
A Santos Port Authority (SPA), razão social Autoridade Portuária de Santos S.A., é uma empresa pública, de capital fechado, vinculada ao Ministério da Infraestrutura (Minfra), responsável por exercer as funções de autoridade portuária no âmbito do Porto Organizado de Santos.
Também não houve avanço.
No dia 30 de janeiro de 2024, o governador de São Paulo Tarcísio e o presidente Luís Inácio Lula da Silva assinaram parceria entre o governo de São Paulo e a União para a contrução do túnel.
Tarcísio disse num evento deste dia 31 de janeiro de 2024, que preferia que os investimentos fossem privados, mas que respeita a convicção política do Governo Federal.
“Obviamente que isso não tem nada a ver com minha convicção sobre a desestatização. Eu acredito que a desestatização traria muito investimento, investimento vigoroso, que é o que a Baixada Santista precisa. Deixa o Porto de Santos em outra condição em termos de competitividade. Mas enfim, a gente tem de respeitar a posição política de quem hoje está à frente do Governo Federal” – disse Tarcísio.
CONSULTA PÚBLICA: O Governo Federal e o Governo do Estado de São Paulo anunciaram em 13 de março de 2024, a abertura da consulta pública para formatar o edital de licitação do túnel sob o mar que vai ligar as cidades de Santos e Guarujá, no litoral de São Paulo, contemplando obras de mobilidade urbana, com faixas de ônibus e a extensão do VLT (Veículo Leve sobre Trilhos). O período foi entre 14 de março e 03 de maio de 2024.
Com base nas ideias e críticas ao projeto, será lançada a versão final do edital para a construção e operação do túnel.
O túnel, de cerca de 400 metros, deve custar R$ 6 bilhões e a obra foi colocada no PAC (Programa de Aceleração do Crescimento). Haverá contrapartidas do Governo do Estado.
No dia 30 de janeiro de 2024, o governador Tarcísio de Freitas e o presidente Luís Inácio Lula da Silva assinaram parceria entre o governo de São Paulo e a União para o projeto.
A licitação deve ser lançada no segundo semestre de 2024 e as obras devem ter início em 2025, com entrega prevista em 2028.
Segundo o Ministério dos Portos e Aeroportos, a travessia Santos-Guarujá realizada por meio das balsas, é considerada a maior do mundo em número de veículos transportados neste meio, com uma média diária de 14 mil. Em março de 2023, o Volume Diário Médio (VDM) registrado na travessia foi de 252 pedestres, 7.772 ciclistas, 14.072 veículos entre carros, caminhões e ônibus e 9.980 motos. A distância de aproximadamente 400 metros é percorrida em aproximadamente 7 minutos, sendo que a espera para a travessia pode variar de 15 min até mais de 1 hora, dependendo das condições da maré.
Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes