Extinção do DPVAT afeta passageiros de ônibus e beneficia empresas que operam transporte coletivo
Publicado em: 13 de novembro de 2019
Seguro oferece cobertura a motorista, passageiro e pedestre em caso de acidente
JESSICA MARQUES
O presidente da República, Jair Bolsonaro, anunciou nesta segunda-feira, 11 de novembro de 2019, a edição de uma medida provisória que extingue o seguro obrigatório DPVAT (Seguro de Danos Pessoais Causados por Veículos Automotores de Via Terrestre) e o DPEM (Seguro Obrigatório de Danos Pessoais Causados por Embarcações ou por suas Cargas) a partir de 2020.
A medida deve afetar não somente quem dirige ou anda a pé, mas também passageiros que utilizam o transporte coletivo. Por outro lado, empresários deverão ser beneficiados com a mudança.
Em nota o Governo informou que “a Medida Provisória tem o potencial de evitar fraudes no DPVAT, bem como amenizar/extinguir os elevados custos de supervisão e de regulação do DPVAT por parte do setor público (Susep, Ministério da Economia, Poder Judiciário, Ministério Público, TCU), viabilizando o cumprimento do TCU pela SUSEP”.
A Medida Provisória perderá a validade em 120 dias se não for aprovada pelo Congresso Nacional, a contar a partir da data de publicação.
Caso seja aprovada, a medida entra em vigor dia 1º de janeiro de 2020. Os acidentes, também conhecidos como sinistros, ocorridos até 31 de dezembro continuarão sendo cobertos pelo seguro.
PASSAGEIROS
Entretanto, quando entrar em vigor, a medida vai afetar não somente motoristas e pedestres, mas passageiros de ônibus que se envolverem em alguma ocorrência de trânsito.
Os acidentes com ônibus, vans e micro-ônibus, que representam uma pequena parcela da frota do País, mas que transportam a maior parte das pessoas nas cidades, geraram 5.748 pagamentos, em torno de 1% do total em todo o ano de 2018.
Segundo o decreto original, que prevê a instituição do Seguro DPVAT, ser indenizado é um direito de todo e qualquer cidadão acidentado em território nacional, seja motorista, passageiro ou pedestre.
Interpretações desta lei na Justiça também garantem que acidentes que não envolvam diretamente uma colisão, mas resultem em ferimentos aos passageiros, como uma freada brusca que leve a uma queda, por exemplo, deve ser indenizada por meio do DPVAT.
O desembargador Julizar Barbosa Trindade, do Tribunal de Justiça de Mato Grosso do Sul, relatou em um processo que “a Lei n. 6.194/74, que dispõe sobre seguro obrigatório de danos pessoais causados por automóveis, abrange todo acidente ocorrido pela utilização de veículo ou com carga e não apenas nos abalroamentos”.
EMPRESÁRIOS
Entretanto, os empresários de ônibus vão gastar menos quando a medida entrar em vigor. Isso porque, para cada ônibus, micro-ônibus ou lotação com cobrança de frete, o valor a pagar é de R$ 37,90.
Uma empresa que opera o transporte coletivo com 400 veículos, por exemplo, desembolsa aproximadamente R$ 15 mil com o seguro obrigatório para a frota.
O valor inclui ônibus urbanos, interurbanos, rurais e interestaduais, segundo a tabela do Seguro DPVAT válida para 2019.
Contudo, em alguns sistemas de transporte coletivo por ônibus, por força de contrato, as viações têm que contratar seguros de responsabilidade civil, como é o caso de São Paulo, que segundo o SPUrbanuss, sindicato que representa as empresas de ônibus da cidade, é mais abrangente do que o próprio DPVAT.
SEGURADORAS
A medida afeta diretamente o atual desafeto do presidente Jair Bolsonaro, o presidente nacional do PSL (Partido Social Liberal) Luciano Bivar.
O empresário é o controlador da seguradora Excelsior, uma das credenciadas pelo governo para cobertura do seguro DPVAT. Apenas no primeiro semestre de 2019, a empresa intermediou o pagamento de R$ 168 milhões em indenizações.
A seguradora detém aproximadamente 2% da Seguradora Líder, consórcio que administra o DPVAT.
O Diário do Transporte entrou em contato com a Líder, que decidiu não se posicionar sobre o assunto no momento.
SOBRE O DPVAT
Conforme informado pela Seguradora Líder, o DPVAT é um seguro obrigatório de caráter social que protege os mais de 210 milhões de brasileiros em casos de acidentes de trânsito, sem apuração da culpa.
Ele pode ser destinado a qualquer cidadão acidentado em território nacional, seja motorista, passageiro ou pedestre, e oferece três tipos de coberturas: morte (valor de R$ 13.500), invalidez permanente (de R$ 135 a R$ 13.500) e reembolso de despesas médicas e suplementares (até R$ 2.700). A proteção é assegurada por um período de até 3 anos.
Segundo a seguradora, nos últimos 10 anos, mais de 4,5 milhões de pessoas já foram beneficiadas pelo Seguro em casos de morte, invalidez permanente e reembolso de despesas médicas.
“Neste período, foram pagas mais de 485 mil indenizações do seguro obrigatório para familiares de vítimas fatais. Só em 2018 foram pagas cerca de 328 mil indenizações, sendo: 228.102 por invalidez permanente, 38.281 por mortes e 61.759 por reembolso de despesas médicas e suplementares. Apenas neste ano, de janeiro a outubro, já foram 289.120 benefícios pagos, sendo 34.018 por morte, 192.525 por invalidez permanente e 62.577 para reembolso de despesas médicas e suplementares”, informou, em nota.
“A motocicleta é o veículo responsável pela maior parte das ocorrências indenizadas e os jovens entre 18 e 34 anos representam a faixa etária mais atingida pelos acidentes.”
Dos recursos arrecadados pelo Seguro DPVAT, 50% vão para a União, sendo 45% para o Sistema Único de Saúde (SUS) para custeio da assistência médico-hospitalar às vítimas de acidentes de trânsito, e 5% são para o Denatran (Departamento Nacional de Trânsito), para investimento em programas de educação e prevenção de acidentes de trânsito.
Os outros 50% são direcionados para despesas, reservas e pagamento de indenizações às vítimas, conforme explicado pela seguradora.
“Em 2018, a parcela destinada ao SUS totalizou R$ 2,1 bilhões; e, para o Denatran, R$ 233,5 milhões. Nos últimos 11 anos, essa contribuição soma mais de R$ 37,1 bilhões”, informou.
OAB ESPERA DESAPROVAÇÃO DA MEDIDA PELO CONGRESSO
Em nota, a Comissão Especial de Direito do Trânsito da OAB Nacional, informou que espera a desaprovação da MP pelo Congresso Nacional.
Confira a nota, na íntegra:
Às vésperas do Dia Mundial em Memória das Vítimas de Trânsito, celebrado no próximo domingo, dia 17 de novembro, a sociedade brasileira, especialmente as vítima de acidentes de trânsito, foi surpreendida com a edição da Medida Provisória nº 904, de 11 de novembro de 2019, do Poder Executivo, publicada no Diário Oficial da União, no dia 12 de novembro de 2019, dispondo sobre a extinção do Seguro Obrigatório de Danos Pessoais causados por Veículos Automotores de Vias Terrestres – DPVAT.
Segundo o divulgado pela imprensa, em nota o Governo informou que: “A Medida Provisória tem o potencial de evitar fraudes no DPVAT, bem como amenizar/extinguir os elevados custos de supervisão e de regulação do DPVAT por parte do setor público (Susep, Ministério da Economia, Poder Judiciário, Ministério Público, TCU), viabilizando o cumprimento do TCU pela SUSEP”.
Essa Medida Provisória perderá a sua validade em 120 dias, se não for aprovada pelo Congresso Nacional, a contar da sua publicação.
Desprezando a informação da seguradora gestora do DPVAT, de que somente no primeiro semestre deste ano de 2019 foram pagas 18.841 indenizações por morte, 103.068 indenizações por invalidez permanente e 33.123 indenizações para despesas médicas, o Governo Federal lesa o direito da vítima de receber o seguro obrigatório pago pelo proprietário do veículo automotor causador dos danos por ela sofridos.
Preocupada com os efeitos jurídicos negativos dessa Medida Provisória nº 904 do Poder Executivo Federal junto aos motoristas, passageiros e pedestres, vítimas de acidentes de trânsito, bem como de seus familiares, no caso de devida a indenização por sua morte, a Comissão Especial de Direito do Trânsito da OAB Nacional, confiando no Congresso Nacional, espera a desaprovação dessa dita Medida Provisória, com o que se estará respeitando o direito constitucional do cidadão, vítima da notória violência do trânsito no território brasileiro.
Jessica Marques para o Diário do Transporte
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Comentários
Que eu saiba , independente do DPVAT, Ders`s ,Artesp e todos outros orgãos reguladores sempre exigirão um seguro específico para o transporte de passageiros , não afeta muita coisa , é uma despesa a menos. Fica ruim para motociclistas,donos de automóveis e caminhões
Nada disso.Tá mau informado
E tem bolsominion comemorando, dizendo que quem é a favor disso é petista…
A mentalidade do povinho brasileiro é mais rasa do que uma gota de orvalho num pires.
Eu vi a noticia no jornal, porém sou leigo no assunto e não tenho como saber quem prejudicará de inicio, mas sabemos que o mais pobre e quem sempre paga primeiro, isso deveria ser debatido antes do presidente tomar essa decisão, se acontecem fraudes deveria haver uma fiscalização mais rigorosa, e não penalizar quem realmente precisa quando acontece algum acidente com veículo ou moto.
É mais fácil com uma entre tantas “CANETADAS” extinguir tudo… E nao enfrentar o problema !
Acabar com as fraudes e as corrupções é muito enfadonho pro nosso Presidente ! Tem que procurar sanear o negócio todo! E não simplesmente extinguir. So pra lascar com a Empresa de seu agora desafeto…!
Eu acho que está corretíssimo e iria além, obrigaria a todos os proprietários de veículos que fossem obrigados a ter seguro contra terceiros.
Se não tem condição de pagar um seguro total, que pelo menos tendo o contra terceiros, cobriria os custos relativos ao seu sinistro contra a outra parte (patrimônio, saúde, etc).
Todos tendo, com certeza seria mais barato para fazer, o terceiro envolvido seria coberto e o estado não arcaria com despesas oriundas de uma ação de uma pessoa que foi imprudente ou até tenha infringido a uma lei!!
Gênio…vc acabou de criar e ampliar o DPVAT. Congrats
OAB apenas defende o mercado de seus associados advogados, e nem sequer menciona o NR de casos de advogados que de modo antiético andam a caça de ‘vitimas’ , como aliás esse jornal já acusou.
O transporte rodoviário, ao menos o interestadual, obriga empresas a dispor de seguro de responsabilidade dos usuários embarcados, o que com a retirada do DPVAT vai encarecer o RCO. Com o primeiro, paga-se parte das indenizações, e só se entra na verba do segundo posteriormente. Ou seja, prevejo que o valor do prêmio vá aumentar em 2020 se extinto o DPVAT.
Muitos discordarao … mas… Esse Presidente nosso ta todo equivocado mesmo! JÁ demonstrou várias vezes que não gosta de ser contrariado em nada! Mesmo que seja em questões internas do Parido ao qual ainda é filiado e que ele deixa influenciarem sua administração. E que se danem as vítimas de acidentes! Que se dane o ja sofrido e corrompido SUS! Aonde vamos parar??! O cara lasca mais de 210.000.000 de pessoas… até a ele mesmo … para se vingar de seu agora desafeto … ! Misericordia! Ja não basta tudo de ruim que os quatro últimos governos desde o 2o. Mandato do FHC fizeram ao Brasil?! Meu Deus do Céu! E se vc discorda dele, vc é simplesmente taxado de “Marxista Comunista /Socialista…” “anticristao” traidor… e outros exageros tipicos dessa “Direita Gospel” intereseira … que está tentando “engolir” o Brasil! Não é muito diferente da Esquerda quando estava no poder tmb não…! Ai o sr. Cardeal Arcebispo de Aparecida-SP fala umas verdades em sua Homilia na Santa Missa Solene da manhã de 12/10/19 – Festa de Nossa Sra. Aparecida – Rainha, Mae e Padroera do Brasil… é taxado como “Comunista” por alguns… ate mesmo Sacerdotes e outros da Hierarquia da Santa Igreja Catolica…! Desculpem se exagero… mas ta feio o negócio ai…! Espero que essa medida seja reprovada no Congresso!
Esse é um projeto do Paulo Guedes desde o começo do Governo, não tem nada a ver com desafeto do presidente.
Vc tá certo. E 1 ou 2 whatsapp que vazar ele vai ser enquadrado por improbidade administrativa e crime de responsabilidade
Correto o presidente, uma minoria consegue ser indenizado e a seguradora fica milionária com essa obrigação do seguro, o valor pago por morte ou danos físicos é uma mixaria